《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)金融從此擁有行業(yè)“基本法”，P2P網(wǎng)貸也從此擺脫了“野孩子”的地位。從業(yè)機(jī)構(gòu)比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)是：行業(yè)洗牌在即，指導(dǎo)意見細(xì)則的出臺(tái)將更具規(guī)范意義。
金信網(wǎng)創(chuàng)始人、首席運(yùn)營(yíng)官安丹方認(rèn)為，“九成平臺(tái)或?qū)⒈惶蕴边@樣的說法略有夸張，但是突破紅線，建立資金池、平臺(tái)擔(dān)保等不合規(guī)的平臺(tái)，必將會(huì)被淘汰。這能在一定意義上倒逼市場(chǎng)以及投資者理性地看待這個(gè)市場(chǎng)，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來說，有著積極的意義�！ �
“監(jiān)管不是限制P2P公司發(fā)展，而是引導(dǎo)行業(yè)向健康有序的方向良性發(fā)展。其實(shí)，P2P行業(yè)早就在呼吁監(jiān)管，在《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，P2P這項(xiàng)發(fā)展迅猛的新興融資業(yè)務(wù)或?qū)⒏鎰e‘野蠻’生長(zhǎng)的年代，逐步趨于穩(wěn)定”。
央行等十部委于7月18日聯(lián)合印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)涵進(jìn)行了明確的定義，將黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展意見進(jìn)行了全面的總結(jié)。至此，自2013年起規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，終于有了行業(yè)“基本法”�！ �
《指導(dǎo)意見》明確指出，網(wǎng)絡(luò)借貸由銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸(即P2P網(wǎng)絡(luò)借貸)要堅(jiān)持平臺(tái)功能，明確信息中介性質(zhì)，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù)，不得提供增信服務(wù)，不得非法集資。
遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求，《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為第三方支付機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)等提供資金存管、支付清算等配套服務(wù);支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資;鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺(tái)，允許有條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)征信業(yè)務(wù)許可，支持具備資質(zhì)的信用中介組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評(píng)級(jí);要求從業(yè)機(jī)構(gòu)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)。
《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)讓合規(guī)的網(wǎng)貸從業(yè)機(jī)構(gòu)吃下了一顆定心丸，一方面肯定了網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的法律地位和在金融體系中作用，另外一方面也明確了網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)的界限和監(jiān)管主體。今后，行業(yè)將會(huì)向著更加健康、規(guī)范的方向發(fā)展。
“此外，我們也看到，《指導(dǎo)意見》特別提出了針對(duì)投資人權(quán)益保護(hù)的措施，包括建立完善信息披露制度及糾紛處理機(jī)制等，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)平臺(tái)不得提供增信服務(wù)。這實(shí)質(zhì)是在完善互聯(lián)網(wǎng)金融投資者保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，明確投資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，杜絕平臺(tái)兜底行為，讓網(wǎng)貸平臺(tái)回歸金融信息服務(wù)的本質(zhì)。”金信網(wǎng)安丹方說。
從目前發(fā)布的文件來看，《指導(dǎo)意見》根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)的監(jiān)管職責(zé)分工，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，明確了業(yè)務(wù)邊界。“尤其值得關(guān)注的是，意見明確了銀行作為第三方存管的主體地位。這意味著，很多已經(jīng)采用了第三方支付托管模式的平臺(tái)將面臨比較大的調(diào)整。對(duì)于金信網(wǎng)而言，我們一直認(rèn)為只有銀行存管模式才能有效實(shí)現(xiàn)資金隔離，保障投資人資金安全，銀行存管模式的推行也將成為行業(yè)規(guī)范的重要標(biāo)志。”金信網(wǎng)安丹方表示�！ �