在23日國新辦舉辦的吹風會上，發(fā)改委財政金融司副司長孫學工表示，基于不同的統(tǒng)計口徑，我國總體債務規(guī)模杠桿率存在不同的估計但無論以哪種口徑來看，我國的總債務規(guī)模和杠桿率水平并不高，在主要經(jīng)濟體中，總體債務水平屬于中等水平，低于主要發(fā)達經(jīng)濟體268.2%的平均水平

　　據(jù)悉，社科院統(tǒng)計認為，2015年末我國非金融部門總體杠桿率為249%；國際清算銀行(BIS)公布的我國總體債務率2015年末為254.8%而從國際比較看，我國政府居民部門債務杠桿較低2015年末，中國政府債務占GDP比重為39.4%，加上地方政府或有債務，2015年末全國政府債務的杠桿率上升到41.5%左右；居民部門杠桿率在40%左右

　　相比而言，非金融部門債務杠桿相對較高，也是近年來我國杠桿率快速上升的主要推動因素不同機構(gòu)關于我國非金融機構(gòu)企業(yè)杠桿率的測算差異較大，2015年末，BIS數(shù)據(jù)為170.8%，社科院數(shù)據(jù)為131%，加上融資平臺債務也僅為156%，比BIS低約14個百分點

　　孫學工認為，從金融結(jié)構(gòu)來看，中國資本市場不夠發(fā)達，股權(quán)融資規(guī)模遠低于發(fā)達國家，非金融企業(yè)融資還是以間接融資為主，導致了非金融企業(yè)的債務率較高

　　專家認為，盡管我國當前總體債務規(guī)模和杠桿率并不高，債務風險也總體可控，但未來潛在風險不容忽視有效降低非金融企業(yè)杠桿率，是當前防范和化解債務風險的關鍵，非金融企業(yè)去杠桿治本之策，在于多措并舉，綜合施策，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　對于非金融部門去杠桿，孫學工表示，一是要通過簡政放權(quán)國企改革兼并重組等多項供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，充分釋放市場活力，淘汰低效生產(chǎn)者，推動資本向高效率生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)盈利水平，增強企業(yè)債務清償能力；二是要深化資本市場改革，完善多層次股權(quán)融資市場，推進債券市場規(guī)范發(fā)展，建設直接融資和間接融資相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代金融市場體系，不斷提高企業(yè)直接融資比重；三是繼續(xù)深化利率匯率監(jiān)管相關改革，進一步提高金融市場配置資金的效率

　　關于降低企業(yè)杠桿率，孫學工表示，從根本上說，要加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設，推進企業(yè)改革，建立長效機制；從增量方面，要大力推動多層次資本市場發(fā)展，特別是各類股權(quán)市場，包括交易所市場，以及區(qū)域性股權(quán)交易市場，進一步提高股權(quán)融資比重

　　財政部預算司副司長王克冰認為，政府適當加杠桿有助于企業(yè)去杠桿總體來看，我國政府債務還有一定舉債空間，今年全國赤字率由去年的2.4%提高到3%，這樣做可以避免全社會債務收縮對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響隨著全社會杠桿率水平逐步下降，政府的杠桿也可逐步釋放

　　中國銀行間市場交易商協(xié)會秘書長助理包香明表示，中國的杠桿水平和杠桿結(jié)構(gòu)不是一回事，居民部門應如何參與到企業(yè)部門降杠桿中，目前正在推行的混合所有制改革就可作為方式之一此外，企業(yè)可以發(fā)行股票，將股權(quán)結(jié)構(gòu)進一步向職工個人管理層分散，“將來金融部門也可做包括資產(chǎn)執(zhí)行票據(jù)收益連接票據(jù)的工作，將企業(yè)部門未來可以形成穩(wěn)定現(xiàn)金流的部分轉(zhuǎn)讓給居民部門，以此實現(xiàn)轉(zhuǎn)換”

　　針對市場高度關注的新一輪債轉(zhuǎn)股，孫學工認為，在目前的情況下，開展市場化債轉(zhuǎn)股對降低企業(yè)杠桿率促進產(chǎn)能重組和優(yōu)化有很大積極作用，“債轉(zhuǎn)股仍在研究階段，還不涉及出臺政策”研究重點是在現(xiàn)有基礎上，賦予市場主體更大自主權(quán)，營造更好的市場環(huán)境，讓其根據(jù)自身需求更加便利地進行市場化債轉(zhuǎn)股。