在5月11日開幕的2017年第十三屆中國(guó)（深圳）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)上，以“心躍珠�！鷳B(tài)引領(lǐng)，科技創(chuàng)新”為主題的珠海展團(tuán)受到了廣泛關(guān)注。無(wú)論是獨(dú)具特色的“珠海手信”，還是文創(chuàng)園區(qū)和高科技文化企業(yè)，亦或是聲名在外的城市文化品牌都贏得了陣陣喝彩。
近年來(lái)，市委市政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出打造“文旅之城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)集聚加速推進(jìn)，各種城市會(huì)展和大型活動(dòng)成為豐富市民精神生活的重要組成部分，更多更好的文化和旅游產(chǎn)品助力消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和文創(chuàng)領(lǐng)域的供給側(cè)改革。而去年年底發(fā)布的《珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更為未來(lái)幾年珠海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。提出要通過(guò)對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共文化、傳統(tǒng)文化傳承等方面的創(chuàng)新與先試先行，打造具有珠海特色價(jià)值的跨界創(chuàng)新文化都市。也表明“十三五”時(shí)期，市委市政府在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。
那么，在我市建設(shè)“大灣區(qū)創(chuàng)新高地”的時(shí)代背景下，作為港珠澳大橋通車后，全國(guó)唯一一個(gè)與港澳陸地相連的灣區(qū)城市，“十三五”期間的文化產(chǎn)業(yè)將面臨著怎樣的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)？文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何創(chuàng)新業(yè)態(tài)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、質(zhì)量型增長(zhǎng)？如何實(shí)現(xiàn)讓文化產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展新的支撐和引擎？將從《珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的解讀中一一明晰。
對(duì)接“十二五”
“十二五”期間，珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展�？偭砍掷m(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2014年珠海市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為90.4億元，占GDP比重達(dá)到4.84%，增加值和所占比重均處于廣東省中上水平。國(guó)際馬戲節(jié)、WTA、中國(guó)航展以及公路自行車賽四大國(guó)際賽事活動(dòng)以及北山音樂(lè)節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，有力地提升了珠海的城市品牌和影響力。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局已逐步趨于合理，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)初顯。香洲區(qū)的高端服務(wù)行業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，金灣區(qū)的文化產(chǎn)品制造，橫琴區(qū)具有國(guó)際化特色的文化旅游和娛樂(lè)，高新區(qū)以金山為“龍頭”的數(shù)字內(nèi)容等都頗具特色。珠港澳合作穩(wěn)步推進(jìn)，粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等園區(qū)逐步建成，是“一國(guó)兩制”下粵、港、澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極探索。同時(shí)，珠海市政府在資金扶持、項(xiàng)目推介及品牌打造等方面采取多項(xiàng)舉措，精準(zhǔn)支持文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。
但《規(guī)劃》也同時(shí)指出了不足，除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與省內(nèi)先進(jìn)城市相比仍有差距。還有對(duì)本地歷史資源、近代名人、古村等豐富的文化資源開發(fā)不足；具有鮮明珠海特色的文化品牌尚未建立；文化創(chuàng)新性不夠，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；大量旅游人群和過(guò)境人群的文化消費(fèi)能力沒(méi)有被充分挖掘；文化發(fā)展的國(guó)際化水平需要進(jìn)一步提升；文化管理體制機(jī)制需要持續(xù)創(chuàng)新等。
這也意味著，“十三五”期間，我市的文化產(chǎn)業(yè)在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下，被賦予發(fā)展的新內(nèi)涵和新要求。增加值要不斷增長(zhǎng)，并強(qiáng)調(diào)在質(zhì)量上的內(nèi)涵式發(fā)展。包括重構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化文化原創(chuàng)力提升，實(shí)施文化區(qū)域發(fā)展平衡，完善文化“走出去”等等。
對(duì)接國(guó)內(nèi)外
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和眾多國(guó)家的戰(zhàn)略性選擇，其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，并呈現(xiàn)出“六化六跨”新趨勢(shì)。包括網(wǎng)絡(luò)化推動(dòng)跨媒介交互，全球化推動(dòng)跨地域交互，民眾化推動(dòng)跨階層參與，版權(quán)化推動(dòng)跨觀念發(fā)展，時(shí)代化推動(dòng)跨時(shí)空再造，生態(tài)化推動(dòng)跨領(lǐng)域融合。
在我國(guó)，“十三五”時(shí)期，國(guó)家、省市有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)頻次將越來(lái)越高，極大地釋放文化生產(chǎn)的活力。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將從注重上下游產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”為依托的時(shí)代，注重文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化附加值。
由此，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)文化、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫影視、新媒體等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與旅游休閑、工業(yè)制造和金融等特色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的融合發(fā)展，將是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值增值的主要途徑。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》重點(diǎn)提出，要堅(jiān)持本土特色和全球視野相結(jié)合�！爸楹２豢赡軓�(fù)制北上廣深的路子，而是應(yīng)該支持以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興文化元素，并注重地域性”，珠海市文體旅游局黨組成員、市文產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任王恒升分析說(shuō)，珠海要在發(fā)揮自身本土文化優(yōu)勢(shì)、挖掘傳統(tǒng)文化資源價(jià)值、發(fā)展具有自身歷史文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)際文化元素和資源，面向港澳，主動(dòng)融入全球，拓展發(fā)展空間。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不能“唯發(fā)展數(shù)量”說(shuō)話，而要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)中的重要作用，始終把文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)價(jià)值置于首位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
《規(guī)劃》關(guān)鍵詞
基本目標(biāo)：
成為珠三角重要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心
“十三五”期間，珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將成為珠三角地區(qū)重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，2020年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元，占GDP比重超過(guò)7%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有原創(chuàng)品牌、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化創(chuàng)意企業(yè)，扶持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)平臺(tái)完善，投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基本建成，逐步完善。
定位：
具有珠海特色價(jià)值的跨界創(chuàng)新文化都市
《規(guī)劃》中提到，珠海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨四大發(fā)展機(jī)遇，包括“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施將會(huì)放大珠海聯(lián)系葡語(yǔ)西語(yǔ)國(guó)家的樞紐作用；珠港澳大橋的建成將進(jìn)一步促進(jìn)珠港澳區(qū)域發(fā)展一體化；“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推廣實(shí)施為珠海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供了新的方向；橫琴自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為珠海探索新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供試驗(yàn)田。
“可以說(shuō)，打造具有珠海特色價(jià)值的跨界創(chuàng)新文化都市的整體定位是符合珠海自身的特征和優(yōu)勢(shì)的”，王恒升解釋道，珠海特色價(jià)值，是指文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一定要有珠海文化的內(nèi)涵，有城市特有文化資源的鮮明印記，體現(xiàn)出珠海的文化價(jià)值。跨界創(chuàng)新，一是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，多種文化媒介、文化產(chǎn)品和文化業(yè)態(tài)的跨界融合發(fā)展；二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)跨界融合，創(chuàng)造新的發(fā)展模式，努力打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
方向：
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 以“互聯(lián)網(wǎng)+”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力
在發(fā)展方向上，既強(qiáng)調(diào)以現(xiàn)代的觀念、手段、模式進(jìn)行資源的開發(fā)和再造原生文化，也讓其“大灣區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化交流樞紐地位將能夠得到更充分的發(fā)揮和延伸。引入葡語(yǔ)西語(yǔ)文化、港澳文化和海上絲綢之路等國(guó)際文化要素，集聚全球文化體驗(yàn)。
此外，“互聯(lián)網(wǎng)＋”正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方興未艾。在王恒升看來(lái)，文化新業(yè)態(tài)的發(fā)展首先要注重與科技創(chuàng)新的融合，這種創(chuàng)新不僅局限于產(chǎn)品形態(tài)層面，而且也包括新的服務(wù)平臺(tái)、新的交易方式、新的市場(chǎng)空間和新的用戶群體等�！拔覈�(guó)的文化產(chǎn)業(yè)走過(guò)了資源依托型的傳統(tǒng)發(fā)展方式，未來(lái)更多地要發(fā)揮科技創(chuàng)新型、文化創(chuàng)意型產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，提供差異化、特色化的文化產(chǎn)品，通過(guò)文化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更高效地激活文化創(chuàng)造力。還要依靠生產(chǎn)模式創(chuàng)新重塑文化生產(chǎn)方式，如眾籌、眾創(chuàng)、眾扶、眾包模式以及O2O模式、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式等，從只注重單一環(huán)節(jié)生產(chǎn)到全行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合聯(lián)通，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)體系�！�
在這方面，珠海將依托金山等企業(yè)的資源基礎(chǔ)，移民城市的群眾基礎(chǔ)和國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)的政策基礎(chǔ)，搶先樹立互聯(lián)網(wǎng)文化的品牌，打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)中心、消費(fèi)中心、交流中心和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)文化集聚區(qū)，以及全國(guó)獨(dú)特的互聯(lián)網(wǎng)文化品牌。
提升：
轉(zhuǎn)型升級(jí) 以“文化+”推動(dòng)六大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
在《規(guī)劃》中，文化旅游、文化休閑、影視、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文化制造是珠海將要重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)。
打造民俗一條街、葡西文化一條街、非遺博物館、史前文化博物館等文化旅游載體；搭建疍家水上集市、巴西狂歡節(jié)、近代東西方文化交流歷史展覽、國(guó)際文化藝術(shù)巡游等重要文化活動(dòng)平臺(tái)；設(shè)計(jì)以創(chuàng)客文化為主題、互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)為核心的文化旅游產(chǎn)品……增加旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，利用先進(jìn)技術(shù)提升旅游體驗(yàn)，支持文化旅游向智能化、互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，并通過(guò)深化“珠海手信”品牌建設(shè)和拓展，推動(dòng)文化旅游和文化和制造業(yè)的結(jié)合，這些都將大大提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的附加值。
針對(duì)影視產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》指出，著重打造有影響力的珠海特色影視IP，形成城市品牌。鼓勵(lì)企業(yè)利用珠海文化資源和特色元素進(jìn)行宣傳片、紀(jì)錄片等各類影視作品的拍攝創(chuàng)作。同時(shí)完善影視產(chǎn)業(yè)鏈，探索新型影視業(yè)態(tài)發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)際資源發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。比如，引入港澳影視企業(yè)的資金、人才、版權(quán)等資源開展多方面合作，舉辦以葡語(yǔ)西語(yǔ)影視為內(nèi)容的文化交流活動(dòng)。
在創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文化制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“除了打造優(yōu)秀創(chuàng)意人才集聚的創(chuàng)意生活街區(qū)、創(chuàng)客基地、孵化器等，讓文化產(chǎn)業(yè)生活化，讓生活藝術(shù)化也尤為重要”。
王恒升舉例說(shuō)，可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，包括博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等，打造文化創(chuàng)意品牌。還可以整合一些“墻內(nèi)開花墻外香”，以出口為主的龍頭文化制造企業(yè)，如惠威音箱、得理樂(lè)器、斯巴克功放等加大對(duì)影視、數(shù)字內(nèi)容、文化旅游等行業(yè)周邊產(chǎn)品的支持，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨界融合。
戰(zhàn)略：
品牌塑造+人才保證+資源整合
如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大灣區(qū)文化合作，促進(jìn)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高速可持續(xù)發(fā)展？《規(guī)劃》給出的答案是：打造“一個(gè)品牌”（特色國(guó)際化文化品牌），吸引“三類人才”（企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)人才），整合“四類資源”（資本、文化資源、市場(chǎng)、文化名人）。
其中，特色國(guó)際化文化品牌要充分挖掘珠海香山文化、嶺南風(fēng)情的歷史文化底蘊(yùn)，在對(duì)現(xiàn)有民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等為代表的特色文化資源要素進(jìn)行傳承、保護(hù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效整合，構(gòu)建符合城市個(gè)性特色、被受眾群體廣泛接受、引領(lǐng)城市未來(lái)發(fā)展的國(guó)際化城市文化品牌體系。
扶持政策重點(diǎn)看
財(cái)政稅收：采取政府采購(gòu)、補(bǔ)貼、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以支持。
創(chuàng)新促進(jìn)：專項(xiàng)資金支持引導(dǎo)制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分離，設(shè)立獨(dú)立的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
市場(chǎng)主體培育：資助中小文化創(chuàng)意企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本；從規(guī)劃、資金等方面鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
市場(chǎng)開拓：制定相關(guān)配套保護(hù)和扶持政策，加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口的支持；支持文化創(chuàng)意企業(yè)建立新型文化產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和電影、劇院院線等現(xiàn)代流通體系，發(fā)展文化消費(fèi)市場(chǎng)。
創(chuàng)業(yè)：構(gòu)建眾創(chuàng)空間，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以股權(quán)投資的方式同合作創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，推動(dòng)特色銀行的建立，提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)；加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)支持的力度。
人才引進(jìn)：除了“優(yōu)引”政策，允許和鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等入股企業(yè)，參與利潤(rùn)分配。并繼續(xù)完善政府與高校合作共辦的珠海創(chuàng)新文化創(chuàng)意研究院、珠海手信文化設(shè)計(jì)研究院等多個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)高地。
投融資：支持商業(yè)銀行創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或擔(dān)保方式，降低文化創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難度。建立成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資和產(chǎn)權(quán)交易載體，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證背書，建設(shè)行業(yè)交流和展示平臺(tái)、投融資平臺(tái)、產(chǎn)品交易平臺(tái)、創(chuàng)意項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等；大力推動(dòng)珠海市小微企業(yè)“文產(chǎn)貸”業(yè)務(wù)，加快建設(shè)小微企業(yè)“文產(chǎn)貸”融資平臺(tái)。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)眾籌等創(chuàng)新形式進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)具有高增長(zhǎng)潛力的重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)、項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，進(jìn)一步拓寬文化創(chuàng)意企業(yè)融資渠道。