近年來(lái)，省發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府改革決策部署，緊扣投融資管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足優(yōu)化投資環(huán)境，深度推進(jìn)投融資體制改革。
著力為企業(yè)“瘦身減負(fù)”，優(yōu)化和改善企業(yè)投資管理。按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍最小化和最大限度下放核準(zhǔn)權(quán)限的原則，對(duì)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄進(jìn)行修訂，并將目錄作為企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，對(duì)目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理。針對(duì)當(dāng)前投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)繁多等問(wèn)題，按照最大限度清理規(guī)范現(xiàn)有審批事項(xiàng)原則，對(duì)涉及我省的56項(xiàng)投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，清理規(guī)范后報(bào)建審批事項(xiàng)減少為34項(xiàng)。
著力為企業(yè)提供便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。所謂“便捷”，就是優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，在程序上由“串聯(lián)”審批轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⒙?lián)”審批，在方式上由“事前審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆轮惺潞蟊O(jiān)管”，真正讓市場(chǎng)主體“少跑腿、不跑腿”。作為深化投融資體制改革、創(chuàng)新投資管理方式的關(guān)鍵舉措，全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)于2015年底建成運(yùn)行，所有審批、核準(zhǔn)、備案的非涉密投資項(xiàng)目，均通過(guò)在線平臺(tái)統(tǒng)一受理，生成項(xiàng)目代碼，并作為該項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的身份標(biāo)識(shí)，貫穿項(xiàng)目全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)。截至目前全省通過(guò)在線平臺(tái)辦理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)近23.5萬(wàn)個(gè)。通過(guò)在線平臺(tái)的推廣應(yīng)用，一是改變了過(guò)去“串糖葫蘆”式的投資項(xiàng)目辦理方式，通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)同時(shí)受理、同步辦理，沒(méi)有先后順序，防止互為前置，有效減少審批所需的時(shí)間。二是減少了辦事企業(yè)的往來(lái)奔波。以備案事項(xiàng)辦理為例，項(xiàng)目單位只需在開(kāi)工建設(shè)前通過(guò)在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到全部信息即為備案，項(xiàng)目單位可通過(guò)在線平臺(tái)自行打印，實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面”辦理。
著力加強(qiáng)制度供給，激發(fā)社會(huì)資本活力。圍繞“投什么、誰(shuí)來(lái)投、怎么投”，出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干意見(jiàn)和創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)加強(qiáng)制度供給，加大激勵(lì)支持，加力項(xiàng)目推介，真正讓社會(huì)資本愿投、能投、敢投。一方面，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本特別是民間投資參與公共服務(wù)、環(huán)境資源、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。按照“非禁即準(zhǔn)”的原則，堅(jiān)決取消不利于民間資本投入的條件和門檻，讓民間資本暢通無(wú)阻。另一方面，全面推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)。針對(duì)PPP項(xiàng)目推進(jìn)中投資者關(guān)心的問(wèn)題，結(jié)合不同領(lǐng)域項(xiàng)目特點(diǎn)，從完善投資回報(bào)機(jī)制、優(yōu)化用地政策、創(chuàng)新金融服務(wù)、創(chuàng)造公平環(huán)境、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等方面對(duì)PPP項(xiàng)目建設(shè)提出了具體支持政策，并建立了基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大項(xiàng)目宣傳推介力度，取得了積極進(jìn)展。截至目前，我省共有210個(gè)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目落實(shí)了社會(huì)投資主體、項(xiàng)目總投資1658.55億元，其中，153個(gè)PPP項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資1102.90億元。蕪湖市城南過(guò)江隧道、滁州市第三污水處理廠及配套管網(wǎng)一期、滁州市來(lái)安產(chǎn)業(yè)新城等PPP項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)展改革委列為PPP項(xiàng)目典型案例。