10月8日，發(fā)改委價格司組織召開了光伏發(fā)電價格政策座談會，與部分企業(yè)探討531新政對光伏行業(yè)的影響，分析下一步政策走向。

從索比光伏網(wǎng)多方了解到的會議現(xiàn)場情況來看，分布式光伏依然是各方關(guān)注的重點。在指標與補貼力度的選擇上，企業(yè)普遍傾向于前者，這很可能影響主管部門在2019年光伏規(guī)模管理方面的決策。

下面4個細節(jié)，或許可以告訴大家更多尚未公開的內(nèi)容：

1、參會人員

政府方面，發(fā)改委價格司兩位領(lǐng)導共同出席，并由岳修虎司長主持座談會，充分體現(xiàn)了他們對光伏產(chǎn)業(yè)的重視。

企業(yè)方面，12個名額被央企、大型光伏企業(yè)和地區(qū)型光伏企業(yè)均分，但相關(guān)光伏企業(yè)對本次會議的理解并不相同，參會人員既有組件銷售、電站投資負責人，也有企業(yè)內(nèi)戶用分布式負責人，八仙過海，各顯神通。

從地區(qū)來看，山東、浙江、華北三大市場備受關(guān)注。同時，華北地區(qū)并沒有占據(jù)明顯優(yōu)勢、深孚眾望的分布式開發(fā)企業(yè)，群雄逐鹿的局勢仍將持續(xù)。

2、企業(yè)訴求

在被問及“531新政降低補貼力度的影響”時，與會企業(yè)紛紛表示，補貼下調(diào)5分錢可以接受，真正觸及根本的是“急剎車”限制規(guī)模的做法。價格司領(lǐng)導對此表示理解，并透露他們會在與其他部門研討時強調(diào)這一問題。

現(xiàn)場多家企業(yè)明確表示，光伏人可以接受補貼退坡和電價合理下調(diào)，但需要放寬對規(guī)模的管控。從531前后各光伏企業(yè)的經(jīng)營狀況來看，國內(nèi)市場需求衰退對他們的影響非常明顯。作為一個在國際上頗具競爭力的行業(yè)，在自己的大本營受到如此待遇，極為罕見。

此外，多家光伏電站投資建設(shè)規(guī)模較大的企業(yè)(包括央企和民企)提到了補貼拖欠的問題，在支付周期、支付比例方面提出了自己的訴求。據(jù)悉，有企業(yè)被拖欠補貼已超過90億元，陷入了資產(chǎn)負債率高、融資成本高的困境。對央企、國企而言，補貼拖欠會影響他們的項目開發(fā)建設(shè)進度;但對民企來說，補貼拖欠將危及他們的生存。

眾所周知，補貼發(fā)放的權(quán)力主要在財政部而非發(fā)改委。在這樣的座(su)談(ku)會上提出，并不能讓問題立刻得到解決，更多或許是為了讓有關(guān)部門了解到企業(yè)真實經(jīng)營狀況，不要給行業(yè)形勢雪上加霜。

3、戶用630

這應(yīng)該是本次座談會上的最大利好。據(jù)索比光伏網(wǎng)向多家參會企業(yè)核實，在5月31日前備案、6月30日前并網(wǎng)的戶用項目，將被列入國家補貼支持的分布式光伏規(guī)模管理范圍，得到0.37元/kWh、連續(xù)20年的財政補貼。發(fā)改委價格司不會成為這一政策下達的阻力，如果順利，近期將下發(fā)有關(guān)政策加以明確。

值得注意的是，工商業(yè)項目能否得到緩沖期，價格司領(lǐng)導并沒有給出直接答復。但很顯然，戶用與工商業(yè)分別進行規(guī)模管理將成為未來新趨勢，至于相關(guān)企業(yè)呼吁的“放開戶用光伏指標管控”能否得到主管部門支持，就要看下一步政策方向了。

4、2019年補貼

由于分工不同，在本次座談會上討論2019年光伏項目建設(shè)規(guī)模沒什么意義，大家關(guān)注的重點都在補貼強度方面。

價格司領(lǐng)導并非孤陋寡聞，各家企業(yè)宣傳的“無補貼示范項目”、“無補貼分布式項目”早已進入他們的視線。因此，2019年光伏補貼降幅絕不只是0.05-0.1元這么簡單，包括戶用光伏在內(nèi)，分布式補貼都將明顯下調(diào)。與分布式補貼完全取消比起來，這個結(jié)果其實不難接受。