各級(jí)文化部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)公共文化服務(wù)頂層設(shè)計(jì)。2014年3月,由文化部牽頭成立的國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組舉行第一次全體會(huì)議,標(biāo)志國(guó)家層面的公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制正式運(yùn)轉(zhuǎn),中央25個(gè)部門(mén)合力“啃”十八屆三中全會(huì)提出的促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化這塊“硬骨頭”。
不久前,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議在京召開(kāi),會(huì)議審議了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》。這份文件將繪制出一份文化民生“施工圖”,對(duì)于保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。
簡(jiǎn)政放權(quán) 完善管理 激發(fā)市場(chǎng)主體活力
北京市海淀區(qū)“網(wǎng)與咖”最近對(duì)網(wǎng)吧環(huán)境進(jìn)行了改造,原來(lái)200多臺(tái)機(jī)位減少到130多臺(tái),不但環(huán)境寬敞明亮,而且增加了供氧系統(tǒng)。在燈光、水吧、咖啡、沙發(fā)、高端顯示屏等諸多時(shí)尚元素“潤(rùn)色”之下,利潤(rùn)比以前增長(zhǎng)了30%。
“網(wǎng)與咖”負(fù)責(zé)人邱錦文說(shuō),下決心投資環(huán)境改造,緣于網(wǎng)吧新政出臺(tái)——2014年11月,文化部、工商總局、公安部、工信部聯(lián)合發(fā)出通知,調(diào)整網(wǎng)吧行業(yè)管理政策,全面放開(kāi)網(wǎng)吧審批,并力推網(wǎng)吧行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
簡(jiǎn)政放權(quán)讓政府更好歸位,讓市場(chǎng)更大發(fā)力。2014年,文化部將11項(xiàng)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前置審批項(xiàng)目,一次性改為后置審批;做好行政審批項(xiàng)目取消、下放后的銜接和指導(dǎo);開(kāi)展江浙滬文化市場(chǎng)一體化建設(shè)課題研究,探索建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的路徑和藍(lán)圖。
激發(fā)市場(chǎng)主體活力,政府有“放”有“收”。近期,文化部門(mén)開(kāi)展第22批違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)查處,對(duì)提供含有宣揚(yáng)色情、賭博,違背社會(huì)公德等違法違規(guī)內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)下發(fā)查處名單;探索建立營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)的執(zhí)法協(xié)作及黑名單管理機(jī)制。
“依法查處違法違規(guī)文化活動(dòng),就是要在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),寬進(jìn)嚴(yán)管,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)劃出清晰的‘紅線’‘底線’,明確什么是鼓勵(lì)的,什么是允許的,什么是禁止的。要以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)清除違法,營(yíng)造晴朗的市場(chǎng)空間!蔽幕渴袌(chǎng)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
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