協(xié)合風(fēng)電在國開行事先開設(shè)資金專戶,專項用于歸集和管理募集資金,以確保發(fā)債資金專門用于上述項目建設(shè),防范資金挪用風(fēng)險。
在現(xiàn)有普通債券信息披露基礎(chǔ)上,按照半年頻度披露募集資金使用情況和項目建設(shè)運營情況等,披露頻率甚至高于“一年一披露”的國際標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)人士普遍將此視為繼銀行試水后,非金融企業(yè)發(fā)行綠色債券的落地,認為是2016年完善綠色金融發(fā)展體系的良好開端。
第三方認證機制亟待建設(shè)
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所估測,中國綠色產(chǎn)業(yè)的年投資資金需求在2萬億元人民幣以上,而財政資源只能滿足10%至15%的綠色投資需求。這意味著,我國的綠色企業(yè)融資仍有1.7萬億至1.8萬億元的資金缺口,需要大量的社會資本投入。
2015年,上交所完成發(fā)行上市的支持綠色環(huán)保行業(yè)的公司債券和資產(chǎn)支持證券共24單,融資總額250億元人民幣,募集資金直接投向工業(yè)節(jié)能、生物質(zhì)資源回收利用、分布式能源、水力發(fā)電、林業(yè)開發(fā)等國家政策支持的綠色行業(yè)。
去年12月,央行發(fā)布了關(guān)于綠色金融債券的公告,建立了一個綠色債券市場,對銀行綠色貸款進行補充。中國也成為了世界上第一個發(fā)布全國性綠色債券發(fā)行指導(dǎo)意見的國家。
進入2016年后,綠色債券在中國的發(fā)展勢頭十分迅猛。2016年1月,興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行申請的總額達1000億元人民幣的綠色金融債發(fā)行計劃已經(jīng)得到批準(zhǔn),兩家銀行已經(jīng)發(fā)行了總額為300億元的綠色金融債。
此外,青島銀行也公布了80億元綠色金融債的發(fā)行計劃。如今,有了協(xié)和風(fēng)電的先導(dǎo),一些非金融企業(yè)也在積極準(zhǔn)備發(fā)行綠色債券。
在“第八屆(2016年)兩會綠色債券、綠色金融、綠色發(fā)展座談會”上,全國社保基金理事會副理事長王忠民從霧霾治理的經(jīng)濟成本和政府的職能定位等角度建議,綠色交易市場亟需政府做好標(biāo)準(zhǔn)制定和嚴(yán)格執(zhí)法。
目前來看,綠色債券融資規(guī)模、市場潛力都很大。除了商業(yè)銀行的綠色金融債,政策性銀行綠色債券、地方債、貨幣市場、不良資產(chǎn)處置等領(lǐng)域都有巨大的綠色融資空間。
在環(huán)境資源越來越成為限制我國社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的瓶頸條件下,企業(yè)綠色債券可能為綠色項目打開新的低成本融資渠道。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部教授董小君對《中國經(jīng)濟信息》記者分析了綠色債券對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的作用:“既可以加大綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給,又可以為項目所在地帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益,對推進經(jīng)濟綠色化、發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)無疑是個利好。”
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