當前,中國電影產(chǎn)業(yè)突飛猛進,制定電影產(chǎn)業(yè)促進法的目的就是為了更好地完善法治環(huán)境。今后,《電影促進法》將推動電影行業(yè)由行政法規(guī)監(jiān)管轉向專門法監(jiān)管,在融資信貸方面的支持將進一步推動資本與市場多元化發(fā)展和優(yōu)質內(nèi)容和IP 資源培育開發(fā),對于國產(chǎn)電影全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予的稅收優(yōu)惠,也體現(xiàn)了政府發(fā)展壯大國產(chǎn)電影的決心。
文化體制改革
今年是文化體制全面改革第十年。截至目前,已完成各類改革任務167項,其中中央深改組工作要點確定的重點改革任務16項,應于2017年完成的39項,現(xiàn)已完成9項;應于2020年完成的15項長期性任務也在積極落實,改革正按照既定目標穩(wěn)妥有序推進,一批具有四梁八柱性質的重大改革取得突破性進展,改革主體框架基本確立,重點改革支撐作用日益凸顯,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
包括:加強中國特色新型智庫建設,推出高質量決策咨詢成果;推動媒體融合發(fā)展,報網(wǎng)融合、臺網(wǎng)融合邁出實質性步伐;推進文藝評獎制度改革,增強評獎導向性權威性;支持戲曲傳承發(fā)展,形成共促傳承發(fā)展的良好局面;推動“兩效統(tǒng)一”,確保國有文化企業(yè)履行責任使命;加快構建公共文化服務體系,提升服務均等化標準化水平;購買公共文化服務,探索社會化公共文化服務保障機制;推進基層文化服務中心建設,促進公共文化設施共建共享;傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展,加快培育新興出版業(yè)態(tài);文化市場綜合執(zhí)法改革,促進文化市場持續(xù)健康發(fā)展。
點 評
從2006年開始,我國文化體制改革進入了一個由試點向面上推開、向縱深拓展的時期。當前,文化體制改革攻堅破難、縱深推進,重點任務全面發(fā)力,取得重大進展和階段性成效。需要注意的是,當前制約文化繁榮發(fā)展的體制性障礙和結構性問題仍然存在,人民群眾日益增長的精神文化需求還不能完全滿足,文化軟實力與我國文化資源大國和文明古國的地位還不相匹配。
多部門聯(lián)動
今年以來,國務院辦公廳下發(fā)了多項政策,包括各部位之間聯(lián)合發(fā)布的政策,涉及加快知識產(chǎn)權建設強國、機器人產(chǎn)業(yè)標準指定、特色小鎮(zhèn)建設、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游扶貧、自駕車房車露營地建設、雙創(chuàng)投資、健身休閑產(chǎn)業(yè)、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃、網(wǎng)絡游戲運營、文化遺產(chǎn)保護、網(wǎng)絡表演、文體消費、中小學生研學旅行等多領域,均要求體現(xiàn)部門合作精神。
點 評
事實上,多部委的聯(lián)動調(diào)控很早就已經(jīng)開始,不過相對往年,今年的多部門聯(lián)動及多部門會議、部際聯(lián)席會議的召開在數(shù)量上明顯攀升。隨著產(chǎn)業(yè)融合的不斷加強,邊界越來越模糊,加強部際的聯(lián)動和合作已成共識和趨勢。如此一來,既平衡各部門利益,又有效保證了政令暢通,形成合力與信息共享,共同管理,以進一步督促相關職能部門保障政策盡早落地。