有鑒于此，頂層設計已存在并開始推進。近期發(fā)生的一系列有關能源放開的改革，絕非只是“點”上的改革，而是頂層設計之下的“線”和“面”上的設計。只不過與自貿區(qū)“先說后做”不同，能源領域問題復雜，牽一發(fā)而動全身，高層很可能是“只做不說”或者“邊做邊說”，亦或是“先做后說�！边@其中的邏輯，需要市場自己去主動挖掘。

被很多人忽視的是，今年8月中石化董事長傅成玉在香港舉辦公司中期業(yè)績會時，被問到今后石油行業(yè)開放力度究竟如何時，他表示中國政府正在推動行業(yè)的市場化改革，三中全會的改革力度會遠遠超出市場預期。

不過需要說明的是，能源放開雖然名義上是向全社會資本放開，但考慮到能源領域對資金和資質要求極高，最終放開的結果很可能是蛋糕從中石油中石化分向了其他國字頭企業(yè)，就像第一輪、第二輪頁巖氣招標的結果一樣，這一影響值得投資者關注。