貿(mào)易障礙關(guān)鍵來自既得利益集團阻撓

　　中國經(jīng)濟時報：在貿(mào)易暢通方面，下一步的推進重點與突破口是什么？或者說，還存在哪些與“一帶一路”沿線國家之間的貿(mào)易障礙？

　　張宇燕：首先，貿(mào)易全球化是一種“非中性”的進程。也就是說，它在讓一部分國家和人群受益的同時，也會使另一部分國家和人群的利益難以避免地受到損害。這種貿(mào)易全球化的“非中性”會使一些國家的既得利益集團考慮到開放貿(mào)易的負面影響從而設置障礙，進而影響其國家參與“一帶一路”的積極性。

　　這些既得利益集團及其影響大致可分為兩個方面：一方面是指由于開放競爭外國產(chǎn)品的進入，而造成的工廠倒閉、工人失業(yè)或收入下降以及因市場受到影響而導致的當?shù)夭糠秩巳旱睦�益受損。比如，開放對外貿(mào)易后，當一國更加物美價廉的貨品得以進入另一生產(chǎn)相對落后的國家之后，在惠及更多百姓享受價低質(zhì)優(yōu)商品的同時，也可能使得當?shù)氐墓�廠倒閉和工人下崗。而這部分受損人群的訴求必然會反映到政府的決策及政府的貿(mào)易開放態(tài)度之中。

　　另一方面，是這些既得利益集團本身面對外來競爭者的警惕態(tài)度，他們無疑要為保護其既得利益而拒絕貿(mào)易開放。比如，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東南亞的某個國家，其GDP僅是中國的三分之一，當?shù)仉妰r卻是中國的三倍，這里具有豐沛的水、煤等自然資源，非常適合前去投資建廠。但是當中國的電力企業(yè)要進駐投資時，卻受到來自其國內(nèi)既得利益集團的強大阻力，這種阻撓對其國家的投資與貿(mào)易開放發(fā)展無疑產(chǎn)生了較大的負面影響。這些既得利益集團的阻撓是貿(mào)易暢通的關(guān)鍵性障礙之一，也是未來應重點破除的貿(mào)易壁壘。

　　其次，在貿(mào)易暢通過程中還存在的另一個重要問題，就是很多國家特別是發(fā)展中國家自身貿(mào)易能力的不足。比如中國與很多“一帶一路”沿線國家之間存在著不小的貿(mào)易順差，對沿線國家而言的這種貿(mào)易逆差，也讓他們產(chǎn)生貿(mào)易保護主義情緒，這種抵觸情緒成為貿(mào)易開放進一步發(fā)展的障礙。

　　貿(mào)易能力主要是指一國的出口能力，貿(mào)易能力不足主要由兩個原因?qū)е拢阂皇呛芏鄧�家特別是發(fā)展中國家，他們的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢由于種種原因并沒有得到充分發(fā)揮，這就會極大影響他們的出口能力，比如影響當?shù)刭Y源與工業(yè)制成品的出口等；二是一些國家的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢不明顯，這也是造成他們出現(xiàn)巨大貿(mào)易赤字的原因，尤其是相比中國貿(mào)易赤字大的原因。而這也成為貿(mào)易保護主義的主要來源，甚至間接影響雙方的貿(mào)易政策制定，使整個雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的氛圍受到負面影響。