中國(guó)"清零散煤"的決心得到國(guó)際社會(huì)的全力支持。2017年底，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣布已批準(zhǔn)一筆2.5億美元的貸款，用于北京建設(shè)覆蓋大約510個(gè)村莊、連接大約21.675萬戶家庭的天然氣輸送管網(wǎng)等工程。

"中國(guó)承諾削減煤炭依賴，將改善人民生活水平、提升環(huán)境質(zhì)量。亞投行堅(jiān)定地致力于幫助成員國(guó)達(dá)成其環(huán)境和發(fā)展目標(biāo)，特別是在巴黎協(xié)議的承諾下，首次參與在華基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，并幫助其減少溫室氣體排放"，亞投行行長(zhǎng)金立群表示。

工業(yè)控煤朝何處"使勁"？

實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系供給質(zhì)量仍是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主攻方向，"繼續(xù)堅(jiān)持'三去一降一補(bǔ)'這五個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，在去產(chǎn)能、去杠桿、降成本這幾方面，很多都發(fā)生在高耗能領(lǐng)域"，十九大報(bào)告中明確指出。限制高耗能部門產(chǎn)能產(chǎn)量過快增長(zhǎng)，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率和能源經(jīng)濟(jì)替代，對(duì)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，成為控制煤炭消費(fèi)總量的核心任務(wù)。

在過去幾年中，部門煤控的碩果顯著，主要的耗煤行業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)普達(dá)到峰值，有些行業(yè)甚至已進(jìn)入下降階段。鋼鐵、煤炭行業(yè)都超額完成了去產(chǎn)能目標(biāo)，火電、水泥一些行業(yè)的能效水平均已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

2017年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能1.5億噸年度目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)超額完成，兩年間共同退出煤炭產(chǎn)能累計(jì)超過4億噸。鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，近兩年我國(guó)已壓減鋼鐵產(chǎn)能超過1.15億噸，2017年全年鋼鐵去產(chǎn)能6500萬噸的任務(wù)也已超額完成。

此外，電力方面的節(jié)約能效更為突出。在"十三五"期間的后三年，大部分行業(yè)的預(yù)計(jì)用電需求呈現(xiàn)零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，期間通過需求側(cè)管理可節(jié)約900億千瓦時(shí)。

整體煤控戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵在于因地制宜，著眼于主要矛盾，故京津冀及其周邊地區(qū)（晉魯豫）的煤控工作不容小覷。

地方試點(diǎn)根據(jù)2017年煤耗占比59%的目標(biāo)，制定各省市的相應(yīng)煤耗占比目標(biāo)以及落實(shí)措施。作為中國(guó)大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)，京津冀區(qū)域PM2.5濃度比全國(guó)年均水平高出40%以上。煤控課題組由此選擇了山西、河南兩省強(qiáng)化京津冀及周邊地區(qū)煤控工作的示范，特別是加強(qiáng)京津冀及其周邊地區(qū)的2+26大氣污染傳輸通道城市的污染減排。

作為"煤炭大省"，山西省的煤炭消費(fèi)占比高出國(guó)家水平的20%，但其在煤炭減量化領(lǐng)域成為當(dāng)之無愧的"模范兵"。電力行業(yè)和焦化行業(yè)的煤炭消費(fèi)量，占山西耗煤比重的60%以上，與居民生活用煤占比不足5%的境遇形成鮮明對(duì)比。為應(yīng)對(duì)此境，山西省從源頭把控煤炭質(zhì)量：由生產(chǎn)端入手，提高煤炭的入洗率，為全社會(huì)提供高品質(zhì)煤。在流通環(huán)節(jié)中，政府強(qiáng)化對(duì)劣質(zhì)煤的管控，包括高污染燃料禁燃區(qū)。在消費(fèi)端主要針對(duì)用煤大戶，火電行業(yè)進(jìn)行超低排放改造。