數(shù)據(jù)顯示，在2017年1.7萬(wàn)億千瓦可再生能源發(fā)電量中，水電占了70%以上。目前水電發(fā)展相對(duì)成熟，而其他非水電可再生能源電力均處于初期發(fā)展階段，發(fā)電成本相對(duì)較高，需要更大力度的扶持。

因此可再生能源電力配額將水電配額與非水電配額分開(kāi)，作為兩個(gè)不同的指標(biāo)，以便提高非水電配額，支持風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源電力的發(fā)展。

3、哪些市場(chǎng)主體需要承擔(dān)配額義務(wù)？

根據(jù)《辦法》，國(guó)務(wù)院能源主管部門每年都會(huì)針對(duì)全國(guó)的省級(jí)行政區(qū)域制定相應(yīng)的可再生能源電力配額指標(biāo)，然后各省級(jí)人民政府制定本行政區(qū)域可再生能源電力配額指標(biāo)實(shí)施方案和保障政策，督促本區(qū)域承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體完成配額指標(biāo)。

實(shí)際上，從國(guó)務(wù)院能源主管部門下發(fā)配額指標(biāo)，到省級(jí)人民政府制定實(shí)施方案，再分配到具體完成配額義務(wù)的市場(chǎng)主體，最終承擔(dān)配額義務(wù)的是一個(gè)個(gè)企業(yè)和單位，那到底哪些企業(yè)和單位需要承擔(dān)配額義務(wù)？

承擔(dān)配額義務(wù)的市場(chǎng)主體包括省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、其他各類配售電企業(yè)（含社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)企業(yè)）、擁有自備電廠的工業(yè)企業(yè)、參與電力市場(chǎng)交易的直購(gòu)電用戶等。同一省級(jí)區(qū)域內(nèi)的各類市場(chǎng)主體承擔(dān)同等配額指標(biāo)，并公平參與可再生能源電力市場(chǎng)交易。擁有燃煤自備發(fā)電機(jī)組的企業(yè)承擔(dān)的配額指標(biāo)應(yīng)高于所在省級(jí)區(qū)域的配額指標(biāo)。

4、企業(yè)需要通過(guò)什么途徑來(lái)完成配額指標(biāo)？

對(duì)于那些劃入需要承擔(dān)配額義務(wù)的企業(yè)及單位來(lái)說(shuō)，如何完成配額指標(biāo)是一個(gè)難題。其實(shí)所謂可再生能源電力配額，即給企業(yè)一個(gè)指標(biāo)，告訴企業(yè)今年需要在可再生能源電力領(lǐng)域的消費(fèi)占比。所以與其說(shuō)這個(gè)問(wèn)題是企業(yè)需要通過(guò)什么途徑來(lái)完成配額指標(biāo)，不如說(shuō)是什么樣的電力消費(fèi)可以計(jì)入可再生能源電力配額？

根據(jù)《辦法》，計(jì)入可再生能源電力配額的可再生能源電力消費(fèi)量包括：從可再生能源發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)入并在本主體經(jīng)營(yíng)區(qū)覆蓋范圍內(nèi)消納的可再生能源電量；可計(jì)量的自發(fā)自用（全部或部分）可再生能源電量；從其他售電主體購(gòu)入并消納的可再生能源電量。向其他各類市場(chǎng)主體售出的可再生能源電量計(jì)入購(gòu)入企業(yè)，不再計(jì)入售出企業(yè)。

所以，要達(dá)到配額指標(biāo)要求，市場(chǎng)主體要么購(gòu)入并消納足夠多的可再生能源電量，要么自建光伏、風(fēng)電等清潔能源電站，并將該部分電量進(jìn)行自發(fā)自用。

5、沒(méi)完成配額將面對(duì)什么懲罰？

沒(méi)有懲罰措施就不能稱之為“強(qiáng)制”，所以懲罰措施注定是《辦法》的重中之重。由于配額指標(biāo)是分省發(fā)放的，具體由市場(chǎng)主體承擔(dān)。所以未完成配額任務(wù)的分為省級(jí)行政區(qū)域以及市場(chǎng)主體。