陶冶:高質(zhì)量發(fā)展首先是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中提到的,包括速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)等方面的高質(zhì)量。能源、可再生能源甚至不同品種的可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展也應(yīng)體現(xiàn)在上述多個(gè)方面。但不同的可再生能源如風(fēng)電、光伏等各自面臨的階段性問題是不一樣的。應(yīng)該說所有政策建議都在促進(jìn)可再生能源的高質(zhì)量。
在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面,即存量的高質(zhì)量運(yùn)行和增量的高質(zhì)量發(fā)展。
一是存量的高質(zhì)量運(yùn)行?稍偕茉磁c其他能源一個(gè)很大的不同就是一次性投入很大,而運(yùn)行成本較低。這方面我比較關(guān)注兩個(gè)問題:一個(gè)就是消納的問題,消納問題既是經(jīng)濟(jì)性的問題,也是技術(shù)性的問題,還是政策性的問題,省間壁壘也是問題,運(yùn)行不可控也是問題,因此,需要包括上平臺、上技術(shù)、加強(qiáng)預(yù)測、保證跨省地區(qū)購買意愿等綜合施策。存量還有一個(gè)問題目前大家談?wù)摰帽容^少,就是全額保障性收購問題。我們把全額保障收購小時(shí)數(shù)作為衡量一個(gè)地區(qū)是否能夠繼續(xù)建設(shè)可再生能源裝機(jī)或其他裝機(jī)的一個(gè)重要指標(biāo),也就是預(yù)警。要明確一個(gè)概念就是全額保障性收購既要保量也要保價(jià),保證按固定電價(jià)收購。只有真正做到全額保障性收購,既保量又保價(jià),才能夠?yàn)槲磥硐乱徊降恼哒{(diào)整預(yù)留出空間。
增量的高質(zhì)量發(fā)展涉及面更寬一些,是覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量。如在裝備制造業(yè)方面,要保證先進(jìn)、高效的組件,保證成本的持續(xù)穩(wěn)定下降。尤其像戶用光伏,一些項(xiàng)目建設(shè)的方式和組建效率可能比較低,會形成隱患。增量的高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)該是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的,包括從裝備制造業(yè)到選址、建設(shè)、運(yùn)行、后期維護(hù)等全過程。
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