“如果不能根據(jù)新能源的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，來進(jìn)行市場(chǎng)化改革，中國(guó)的新能源發(fā)展則不能盡如人意。不管是風(fēng)、光還是隨著性價(jià)比不斷提高，逐步跟新能源相匹配的儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展都會(huì)受之影響�！比~超進(jìn)一步表示：“目前就等于是補(bǔ)貼的大門關(guān)上了，電力市場(chǎng)化的窗口尚未打開，大家都在一個(gè)小黑屋里�！�

2017年10月底，國(guó)家發(fā)改委和能源局印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號(hào)，下稱1901號(hào)文)，提出分布式發(fā)電項(xiàng)目在“全額上網(wǎng)”、“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”之外，可參與市場(chǎng)化交易，將電賣給配電網(wǎng)內(nèi)就近的電力用戶，這種方式被業(yè)內(nèi)稱為“隔墻售電”。

“在東部地區(qū)有峰谷電價(jià)的問題，光伏發(fā)電企業(yè)可以選擇在土地價(jià)格相對(duì)便宜的地方，建立光伏電站，然后輸送到一定半徑范圍內(nèi)用電量較大的企業(yè)。發(fā)電企業(yè)給供電企業(yè)支付過網(wǎng)費(fèi)，光伏發(fā)電直接供給企業(yè)，如果這一套機(jī)制能夠形成，那么光伏行業(yè)就有從補(bǔ)貼時(shí)代進(jìn)入平價(jià)時(shí)代，從政策性市場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)化的條件。”葉超稱。

除了電力市場(chǎng)化改革，土地價(jià)格、融資的期限、融資利率等非光伏成本的下降也是在追求光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，需要地方政府以及行業(yè)各方探討的問題，在光伏的補(bǔ)貼規(guī)模受到限制下，下一個(gè)發(fā)展的熱點(diǎn)或是不需要補(bǔ)貼的平價(jià)項(xiàng)目，但是如何調(diào)動(dòng)起地方政府發(fā)展綠色能源的積極性，也是目前存在的問題。

近期，山東省發(fā)改委向國(guó)家能源局上報(bào)《關(guān)于東營(yíng)市河口區(qū)光伏發(fā)電市場(chǎng)化交易項(xiàng)目無需國(guó)家光伏發(fā)電補(bǔ)貼的請(qǐng)示》。國(guó)家能源局綜合司對(duì)此答復(fù)稱，“對(duì)此類不需國(guó)家補(bǔ)貼的項(xiàng)目，各地按照國(guó)家有關(guān)可再生能源政策，結(jié)合電力市場(chǎng)化改革，在落實(shí)土地和電網(wǎng)接納條件下自行組織實(shí)施”。

“實(shí)施該類項(xiàng)目的地方需要滿足日照資源、電網(wǎng)消納、土地租金等方面的條件。目前，東北西部地區(qū)、河北北部地區(qū)、山西北部地區(qū)、陜西和山東等部分地區(qū)初步具備實(shí)施條件。”陶冶表示。