●能源轉(zhuǎn)型——仍主要依靠化石能源清潔低碳發(fā)展。2018年，全球化石能源消費(fèi)增長2.4%，超過非化石能源消費(fèi)增長(2.1%)，其中天然氣消費(fèi)增長5%以上，超過預(yù)期。未來，化石能源清潔低碳化發(fā)展與非化石能源規(guī)模化發(fā)展將成為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩大驅(qū)動(dòng)力。在非化石能源技術(shù)取得重大突破之前，化石能源的清潔低碳化發(fā)展仍將是能源轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容。

●油氣秩序——博弈進(jìn)入新階段。2018年，美國成為世界第一大油氣生產(chǎn)國，油氣出口快速增長，對全球油氣市場的影響力明顯增強(qiáng)。特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”的單邊主義政策，通過制裁伊俄、聯(lián)合沙特等手段，力圖使油氣行業(yè)運(yùn)行服從美國利益。2019年，美國與減產(chǎn)聯(lián)盟博弈、中美貿(mào)易摩擦等將進(jìn)一步推動(dòng)國際油氣秩序重構(gòu)。

●對外依存度——持續(xù)快速攀升。2018年，中國油氣消費(fèi)繼續(xù)快速增長，繼2017年成為世界最大原油進(jìn)口國之后，又超過日本成為世界最大的天然氣進(jìn)口國。全年石油凈進(jìn)口量4.4億噸，同比增長11%，石油對外依存度升至69.8%;天然氣進(jìn)口量1254億立方米，同比增長31.7%，對外依存度升至45.3%。預(yù)計(jì)2019年，中國油氣對外依存度還將繼續(xù)上升，構(gòu)建全面開放條件下的油氣安全保障體系，提升國際油氣市場話語權(quán)，成為當(dāng)務(wù)之急。

●中國原油產(chǎn)量——下降勢頭得到有效遏制。2018年，國內(nèi)三大石油公司堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要批示，加大勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全，在渤海灣、新疆、川渝等地區(qū)取得一系列新突破。原油產(chǎn)量止跌回穩(wěn)，估計(jì)年產(chǎn)1.89億噸，同比下降1%，跌幅明顯收窄。2019年，三大公司將繼續(xù)發(fā)力勘探開發(fā)，原油產(chǎn)量有望重上1.9億噸。

●中國煉油能力——結(jié)構(gòu)性過剩趨重。2018年，中國新增煉能擴(kuò)張勢頭強(qiáng)勁，落后產(chǎn)能淘汰速度和幅度不及預(yù)期，原油一次加工能力凈增2225萬噸，超過全球凈增能力的一半，總煉能增至8.3億噸，全國煉廠平均開工率72.9%，為全球最低。三大油品凈出口量首破4000萬噸大關(guān)，同比增長12.4%。預(yù)計(jì)2019年，地方民營大型煉化項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，全國原油一次加工能力將凈增3200萬噸，過剩能力將達(dá)到1.2億噸。

●行業(yè)改革——中國油氣行業(yè)改革深入推進(jìn)。2018年，中國油氣行業(yè)進(jìn)入深化油氣體制改革意見的實(shí)施階段，圍繞市場體系和安全保供體系建設(shè)的措施逐步推出，油氣行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大開放，民營油氣企業(yè)進(jìn)一步分化發(fā)展迅速崛起;天然氣保障能力建設(shè)首次提升到國家戰(zhàn)略層面，對冬季天然氣保供起到關(guān)鍵作用;外資進(jìn)入步伐明顯加快、力度明顯加大。2019年，油氣行業(yè)及國企各項(xiàng)改革將進(jìn)一步落實(shí)，油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革加快推進(jìn);國企、民企、外企三方在油氣全產(chǎn)業(yè)鏈上競爭的新格局將逐步形成。