作為可借鑒的辦法，劉漢元表示，同樣作為前期投資大、投資回報期長的水力發(fā)電項目，國家已制定并下發(fā)了多項增值稅減免政策。如財稅〔2009〕9號文件第二條第（三）項明確規(guī)定，縣級及縣級以下裝機容量為5萬千瓦以內(nèi)（含5萬千瓦）的小型水力發(fā)電單位，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅，此后又出臺文件將“依照6%征收率”調(diào)整為“依照3%征收率”，進一步減半征收小型水力發(fā)電項目的增值稅，切實減輕了水力發(fā)電企業(yè)的稅負。

針對以上問題，劉漢元代表建議：制定更積極的可再生能源發(fā)展目標，非化石能源占比2020年達到20%、2030年30%、2050年超過50%；制定具體可操作的配套實施方案，增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性；減免可再生能源稅費，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐；參照小型水力發(fā)電項目的增值稅繳納政策，將光伏發(fā)電項目納入按照3%征收率簡易征收范圍；實現(xiàn)企業(yè)利息成本進項稅可抵扣，并將光伏發(fā)電企業(yè)納入增值稅期末留抵稅額退還范圍；對光伏發(fā)電無補貼項目實行所得稅免稅政策。