面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的過度投資炒作的亂象，通過行政性政策可以抑制樓市短期過熱投機(jī)，但市場(chǎng)主體與政府部門取向和依賴房地產(chǎn)的制度及機(jī)制病灶還在，投資投機(jī)一定條件下可能卷土重來，因此房地產(chǎn)調(diào)控須從短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度兩方面著手。

受今年以來多地微調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，社會(huì)上有人猜測(cè)“樓市調(diào)控很快將放松”。對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹近日表示，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不會(huì)動(dòng)搖，會(huì)保持政策的連續(xù)性，所謂“一些城市取消限價(jià)政策”是不實(shí)消息。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主基調(diào)沒有變化，只是在“分類調(diào)控”中加強(qiáng)了“分類指導(dǎo)”，將權(quán)力和責(zé)任下移給地方政府，要求各城市根據(jù)自身情況因地制宜。

我國(guó)樓市從嚴(yán)調(diào)控的主基調(diào)沒有改變，今年將成為房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制取得突破的關(guān)鍵一年。本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得了階段性成效，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，在堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位的基礎(chǔ)上，今后的調(diào)控手段和調(diào)控目標(biāo)可能會(huì)有微調(diào)，但房地產(chǎn)調(diào)控政策的基調(diào)和延續(xù)性不會(huì)改變。

建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制勢(shì)在必行，且已經(jīng)沒有回頭路可走。按照中央要求，要充分考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)，緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，深入研究短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排；要完善一攬子政策組合，引導(dǎo)投資行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定；要調(diào)整和優(yōu)化中長(zhǎng)期供給體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。

建立房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，有利于解決房地產(chǎn)現(xiàn)存的矛盾和問題，特別是解決一些深層次的矛盾和問題，有利于抑制房地產(chǎn)泡沫，防止出現(xiàn)大起大落，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。隨著近幾年房地產(chǎn)調(diào)控取得實(shí)效，建立房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制的條件正在日漸成熟。

近年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展階段性變化的特征顯現(xiàn)。一方面，城市化進(jìn)入中后期，房地產(chǎn)市場(chǎng)分化格局將進(jìn)一步凸顯，一、二線城市以及城市群的中心城市的住房需求持續(xù)旺盛，三、四線城市住房需求趨于穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)過剩。另一方面，經(jīng)過多年的持續(xù)改善，目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的住房條件已得到較大改善，住房需求將告別“從無到有”，轉(zhuǎn)向“從有向好”的發(fā)展新階段，對(duì)住房供給、市場(chǎng)體系發(fā)展提出了新的要求。

去年以來，國(guó)內(nèi)一、二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)之所以趨穩(wěn)，主要得益于近年來的限購(gòu)、限貸政策。但限購(gòu)、限貸以及提高首付之類的政策，單純?cè)谛枨蠖诉M(jìn)行抑制，非長(zhǎng)久之策。而且從以往限購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)看，雖然能在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定房?jī)r(jià)，但隨之而來的反彈終難避免，因?yàn)橄拶?gòu)限貸都有時(shí)效性，而并未解決樓市過熱的根本問題。