5月15日是《土地增值稅法》內(nèi)部征求意見(jiàn)的截止時(shí)間，作為財(cái)政部的2019年立法計(jì)劃之一，它的進(jìn)展可能與房地產(chǎn)一系列稅相關(guān)聯(lián)。

此前，《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，財(cái)稅部門(mén)已經(jīng)起草了土地增值稅法初稿，目前正在內(nèi)部征求各方意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿內(nèi)容顯示，處于起草階段的土地增值稅法初稿基本平移了現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》，征稅范圍、稅率等基本保持不變。但也有一些新變化，比如增加了出讓集體土地使用權(quán)等可按照轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)收入的一定比例征收土地增值稅，以及對(duì)中央、地方稅收優(yōu)惠，減征或減免土地增值稅的情況作出規(guī)定。

據(jù)行內(nèi)人士反映，土地增值稅存在稅率較高，以及與企業(yè)所得稅等稅收稅基重合帶來(lái)重復(fù)征稅的情況。

“土地增值稅在房企納稅支出中，一直是占比較高的，也的確存在稅率較高的問(wèn)題。”某房企投資拓展部負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，“但重復(fù)征稅這個(gè)方面，在營(yíng)改增之后已經(jīng)改善了，目前各房企對(duì)于土地增值稅都是單列計(jì)算，與企業(yè)所得稅并沒(méi)有沖突。”

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文也表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)：“此前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)在我國(guó)屬于利潤(rùn)率較高的行業(yè)，但當(dāng)下這一情況已經(jīng)改變。在這種情況下，對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地增值稅稅率，可以考慮適當(dāng)降低，最高一檔60%的稅率可以考慮降低到30%或者以下�！�

土地增值稅過(guò)高？

根據(jù)現(xiàn)行的土地增值稅暫行條例，土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率：增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%；增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為60%。

據(jù)前述媒體報(bào)道，土地增值稅法初稿未對(duì)此稅率作出調(diào)整。而這一稅率水平，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，繳稅壓力較大。

以2018年全國(guó)房企銷(xiāo)售額排行靠前的碧桂園、萬(wàn)科為例。2018年，碧桂園營(yíng)業(yè)收入3790.8億元，應(yīng)交土地增值稅額139億元，土地增值稅繳稅額占收入比3.7%；萬(wàn)科全年?duì)I業(yè)收入2976.8億元，應(yīng)交土地增值稅額196億元，土地增值稅繳稅額占收入比6.6%。

交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹向時(shí)代周報(bào)記者指出，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，土地增值稅的納稅額比企業(yè)所得稅、城建稅等都要重，而且30%—60%的稅率的確是相對(duì)較高，縮小了企業(yè)盈利空間。

上述房企投資拓展部負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前對(duì)于土地增值稅稅率較高的問(wèn)題，多數(shù)房企采取稅務(wù)籌劃計(jì)劃來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。