美國貿(mào)易代表辦公室本月中旬公布的一份文件引發(fā)普遍關注。根據(jù)文件，經(jīng)聯(lián)邦貿(mào)易部門裁定，雙面太陽能組件不再受第201條款定的約束，也就是說，各國的雙面太陽能組件產(chǎn)品出口到美國將不用再支付25%的關稅費用。

分析普遍認為，除個別供應商外，這項稅收豁免的受益方主要是中國公司，其中隆基、英利和晶科三家公司的市場規(guī)模位居前列。一些美國媒體將其形容為“雙面板技術打敗了特朗普的關稅大棒！”

誰在生產(chǎn)雙面光伏組件？

對于媒體將此次關稅豁免稱之為“美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起‘201調(diào)查’的一次‘撥亂反正’”，中國機電商會光伏分會秘書長張森顯得十分平靜。

張森：“從美國產(chǎn)業(yè)看，原來起訴我們的美國大型光伏晶硅組件廠已經(jīng)所剩無幾了，美國目前主要是依靠第一太陽能（first solar）的薄膜電池，所以不具備生產(chǎn)雙面電池組件的產(chǎn)能。從全球來看，目前主要是中國在生產(chǎn)這種雙面組件，韓國也有一些。”

相較中國，美國反應更為激烈�；砻庹�策一發(fā)布，有美國新能源分析師立刻表示，“美國企業(yè)又要回到與中國競爭的日子了”。雖然本土企業(yè)將受到?jīng)_擊，但美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會還是對這一決策表示歡迎，理由是“這將加速雙面光伏發(fā)電在美國的應用，尤其是美國在這一領域仍處于相對初期階段”。美國貿(mào)易代表辦公室則在提交的文件中提及，將保留未來繼續(xù)采取關稅豁免促進美國清潔能源發(fā)展的機會。

雙面組件：清潔能源的未來

和單面組件相比，雙面組件的兩面均可接收太陽光，實現(xiàn)發(fā)電。在同等面積下，雙面組件單位面積發(fā)電量比單面組件有了極大的提升，平均高出10%-35%左右。英利集團首席科學家宋登元接受記者采訪時說，我國是全球光伏產(chǎn)業(yè)較為先進的國家，雙面組件現(xiàn)在是我們國家一些骨干大廠和研究所發(fā)展的新技術方向。去年我國雙面電池和組件占到整個產(chǎn)能的15%左右。今年雙面組件的出貨量可能占到整個出貨量的20%，呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。

近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，雙面高效光伏發(fā)電技術越來越受到市場的歡迎。宋登元透露，英利從2009年就開始研發(fā)雙面電池和組件，2010年實現(xiàn)了量產(chǎn)，此后每年均加大科技投入和研發(fā)。2018年也是我國雙面組件爆發(fā)的一年。

宋登元：“雙面電池是我們國家光伏技術的發(fā)展戰(zhàn)略，來支持光伏技術實現(xiàn)國際引領。不論從技術水平還是市場規(guī)模，都可以推動雙面技術的發(fā)展，同時通過雙面發(fā)電還可以降低發(fā)電成本，實現(xiàn)平價上網(wǎng)。”

光伏行業(yè)：屢遭關稅“大棒”，從未徹底倒下

2018年1月22日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對進口光伏產(chǎn)品采取為期4年的全球保障措施，對超過配額的光伏電池及組件第一年將征收30%關稅，此后三年遞減為25%、20%、15%，這項措施正基于美國所謂的“201調(diào)查”。時任商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍曾直指美國對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)過度保護，是對貿(mào)易救濟措施的濫用。