2019年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》下達了2018—2020年各地區(qū)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，同時也明確了2018年的權(quán)重指標(biāo)僅用于自我核查，2019年開展試考核，2020年進行正式考核。本文結(jié)合國家能源局發(fā)布的《關(guān)于2018年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價的通報》，重點對2018年全國各地區(qū)非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)完成情況進行分析，可為各地區(qū)2020年啟動正式考核前開展的相關(guān)實施準(zhǔn)備工作提供參考。

絕大部分省(區(qū))完成非水電最低消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，超出一半省(區(qū))超額完成激勵性消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)

2018年全國共26個省份完成國家發(fā)布的2018年非水電可再生能源電力最低消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，其中16個省份超額完成激勵性消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，包括北京、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、湖南、海南、重慶、四川、云南、陜西、寧夏、新疆。

2018年我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快，新能源裝機平穩(wěn)增長，截至2018年底風(fēng)電、光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機已經(jīng)分別達到1.84、1.74億千瓦，新能源已超過水電成為我國第二大類電源，在能源和電力供應(yīng)體系中的重要性日益增長。新能源開發(fā)布局不斷優(yōu)化，符合國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展預(yù)期，嚴(yán)格落實國家風(fēng)電、光伏投資預(yù)警的有關(guān)要求。新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進步，風(fēng)電機組單機功率增大，光伏組件轉(zhuǎn)換效率提高，促進新能源發(fā)電量持續(xù)提升。另外，在行業(yè)各方的共同努力下，部分地區(qū)新能源本地消納條件明顯改善，跨省跨區(qū)輸送能力持續(xù)提高，新能源省間交易電量不斷擴大，限電問題大幅緩解，2018年全國棄風(fēng)率7.0%，同比下降5個百分點，棄光率3.0%，同比下降2.8個百分點。在多方因素的共同激勵下，有力促進了各省非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)完成。

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江蘇、浙江、福建、河南、湖北、江西、廣東、廣西、海南消納條件較好，大力發(fā)展新能源促進權(quán)重指標(biāo)完成。

2018年全國風(fēng)電、光伏發(fā)展布局繼續(xù)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移，中東部和南方地區(qū)的新增裝機占全國比重約50%。中東部和南方新能源開發(fā)是促進本地可再生能源責(zé)任權(quán)重指標(biāo)完成的重要措施。2018年江蘇、江西、河南、湖北、廣西等地區(qū)的風(fēng)電裝機同比增速超過30%，江蘇、浙江、福建、河南、廣東、廣西、海南等地區(qū)的光伏裝機同比增速超過40%。江蘇省2018年新增新能源并網(wǎng)規(guī)模約634萬千瓦，新增規(guī)模居全國首位，尤其是海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)速度較快，新增并網(wǎng)140萬千瓦海上風(fēng)電，對新能源消納電量貢獻較大。