二、如何統(tǒng)籌施策化解可再生能源調(diào)峰消納等尖銳矛盾

風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源具有隨機性、間歇性、能量密度低等特點，加上我國可再生能源資源與需求在空間上逆向分布，在當(dāng)前風(fēng)電、光伏裝機合計不到4億千瓦的情況下，部分地區(qū)已出現(xiàn)了嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光問題，隨著我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機不斷增長，此問題還將會愈演愈烈，矛盾會加倍放大，若解決不好，用可再生能源替代化石能源將成為一句空話，會直接影響我國能源低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實現(xiàn)。因此，我國可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用必須因時因地制宜，分階段統(tǒng)籌施策，克服可再生能源的上述固有弊端，有效化解調(diào)峰、輸送和消納等突出矛盾，打通可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

(一)依靠技術(shù)進步、系統(tǒng)優(yōu)化與供需互動，可解決可再生能源近中期發(fā)展問題

可再生能源發(fā)電大規(guī)模全方位接入電網(wǎng)，要求電力系統(tǒng)有強大的調(diào)峰能力，而這恰好是當(dāng)前我國電力系統(tǒng)存在的較大短板。未來一段時間內(nèi)，在大規(guī)模儲能技術(shù)尚未突破的情況下，仍需依靠傳統(tǒng)能源和現(xiàn)有電力系統(tǒng)挖掘調(diào)峰潛力，擴大可再生能源消納空間，推動其大規(guī)模可持續(xù)發(fā)展。主要有以下應(yīng)對措施：

其一，補強電力系統(tǒng)調(diào)峰短板。一方面可加快優(yōu)質(zhì)調(diào)峰機組建設(shè)和改造，對既有煤電機組進行靈活性改造，規(guī)劃建設(shè)若干抽水蓄能電站，在具備條件的地區(qū)適度布局天然氣調(diào)峰電站，加快推進龍頭水電站建設(shè)，不斷適應(yīng)可再生能源快速發(fā)展對電力系統(tǒng)的要求。我國火電機組的平均投產(chǎn)年齡僅10～15歲左右，美國已達40歲，通過對我國現(xiàn)有火電機組靈活性改造，在其剩余壽命期內(nèi)，可為不斷增加的可再生能源提供調(diào)峰能力，實現(xiàn)新(風(fēng)光電)、老(火電)機組的平穩(wěn)更替過渡。火電與風(fēng)光電的調(diào)峰互補特性，決定了兩者不是競爭關(guān)系，而是長期合作關(guān)系。我國現(xiàn)有超過10億千瓦的火電，將是未來可再生能源大規(guī)模發(fā)展的堅強后盾和支撐。

另一方面可優(yōu)先利用好存量跨省區(qū)輸電通道，適時建設(shè)新輸電通道，發(fā)揮好省間互濟的調(diào)節(jié)作用。我國現(xiàn)有輸電通道的年利用小時僅4500小時左右，特高壓通道利用率更低，利用富余的輸電能力，可打捆輸送更多的可再生能源電力。

其二，在供給側(cè)實施水風(fēng)光熱儲多能互補發(fā)展。在水能資源豐富地區(qū)，在不增加棄水的前提下，借助水電站外送通道和靈活調(diào)節(jié)能力，建設(shè)配套的風(fēng)電和光伏發(fā)電項目，協(xié)同推進水風(fēng)光互補發(fā)展;在風(fēng)光資源富集地區(qū)，可統(tǒng)籌考慮送端地區(qū)風(fēng)電、光伏、光熱、儲能的互補調(diào)節(jié)能力，結(jié)合跨省區(qū)通道規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)可再生能源電力穩(wěn)定外送。