“十四五”即將開(kāi)啟，對(duì)于近些年一直探索能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的東北三省來(lái)說(shuō)，這是一次不能再次浪費(fèi)，也不容錯(cuò)過(guò)的絕佳機(jī)會(huì)。

東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 長(zhǎng)春率先沖鋒

首先向目標(biāo)發(fā)起沖鋒的，是長(zhǎng)春。

作為吉林省的省會(huì)，長(zhǎng)春地理位置優(yōu)越，東接琿春、西接滿洲里、北臨哈爾濱、南抵沈陽(yáng)，位于東北的中心位置，是著名的中國(guó)老工業(yè)基地，是新中國(guó)最早的汽車工業(yè)基地和電影制作基地，有“東方底特律”和“東方好萊塢”之稱，同時(shí)還是新中國(guó)軌道客車、光電技術(shù)、應(yīng)用化學(xué)、生物制品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃，誕生了中國(guó)一汽、長(zhǎng)春電影制片廠、長(zhǎng)春客車廠、中科院長(zhǎng)春光機(jī)所、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所、長(zhǎng)春生物制品研究所等知名企事業(yè)單位，素有“北國(guó)春城”之稱。

不過(guò)多年以來(lái)，在與沈陽(yáng)、大連、哈爾濱等幾個(gè)東北經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的比拼中，長(zhǎng)春一直處于不上不下的位置。這種不溫不火的狀態(tài)，在今年有了變化。在上半年的經(jīng)濟(jì)普查中，長(zhǎng)春不但實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，第二季度還在東北四市的GDP排名中首次排名第一。

經(jīng)濟(jì)上的大幅增長(zhǎng)讓長(zhǎng)春隨后申請(qǐng)國(guó)家中心城市有了更多底氣。所謂國(guó)家中心城市，是中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出的處于城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級(jí)，是在直轄市和省會(huì)城市層級(jí)之上出現(xiàn)的新的“塔尖”，集中了中國(guó)和中國(guó)城市在空間、人口、資源和政策上的主要優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”，推動(dòng)中國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。它的主要作用，是在全國(guó)具備引領(lǐng)、輻射、集散功能，這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)外交流等多方面。

國(guó)家中心城市的概念2005年被首次提出，2010年正式確立，首批5個(gè)城市包括北京、天津、上海、廣州和重慶，2016年又?jǐn)U充了成都、武漢、鄭州和西安。

長(zhǎng)春申請(qǐng)國(guó)家中心城市的想法，源于吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)校黨委副書(shū)記趙惠敏教授的一篇文章。

8月25日，趙惠敏教授撰寫(xiě)的《抓住時(shí)機(jī)全力推進(jìn)長(zhǎng)春申報(bào)國(guó)家中心城市工作的建議》在《決策咨詢》（2020年第39期）上刊發(fā)了，沒(méi)想到該文章隨后獲得了吉林省委副書(shū)記、省長(zhǎng)景俊海的親自批示，全力支持長(zhǎng)春申報(bào)國(guó)家中心城市。該建議被采納后，隨即在媒體上引發(fā)熱議。

其實(shí)在第十個(gè)國(guó)家中心城市的申報(bào)者名單之中，除了長(zhǎng)春還有沈陽(yáng)。東北四大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)有其二，不管誰(shuí)能最終勝出，這種主動(dòng)嘗試、不甘人后的積極態(tài)度已經(jīng)釋放出了東北地區(qū)想要抓住“十四五”全新規(guī)劃的大好機(jī)會(huì)，嘗試能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)烈信號(hào)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能源先行

能源關(guān)系著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，本世紀(jì)頭十年，中國(guó)重化工業(yè)的狂飆突進(jìn)，促使內(nèi)蒙、陜北、新疆這些能源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)迅速崛起，也造就了鄂爾多斯、神木等一批聲名顯赫的“能源之星”；而隨著重化工業(yè)“黃金十年”進(jìn)入尾聲、產(chǎn)能過(guò)剩開(kāi)始凸顯、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在即，也對(duì)中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)深刻的變革與影響。