國家能源集團火電裝機和風電裝機均位居全國第一，總排放量約占全國初期碳市場的六分之一，CCER年減排量約千萬噸，碳資產體量巨大。除電力企業(yè)外，國家能源集團還有交通、化工、煤炭等行業(yè)類型控排企業(yè)。在此情況下，國家能源集團對碳市場的探索早在2008年就開始進行。國家能源集團旗下全資子公司龍源碳資產公司成立于2008年，具有12年碳資產業(yè)務經驗，是國內成立最早、業(yè)內水平領先的專業(yè)化碳資產管理公司之一。

碳交易將給控排企業(yè)帶來額外的碳排放成本，但通過碳排放管理也能減少履約成本。碳市場環(huán)境下，企業(yè)必須設法降低碳排放成本和交易履約風險，碳資產管理就是要研究通過何種碳資產管理方法或者技術手段，使企業(yè)交易履約風險可控、成本最小化，并提升碳資產價值。

2008到2013年期間，在國內碳市場尚未啟動試點時期，龍源碳資產公司積極參與國際碳市場，從事清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism，CDM)項目開發(fā)與交易。實現CDM到賬收入23億元，各項業(yè)績在電力行業(yè)穩(wěn)居第一。

在國內碳市場開始試點之后，國家能源集團依托參與國際碳市場的成功經驗，建立了國家能源集團-分子公司-基層企業(yè)“三級管控體系”，確立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一交易的“四統(tǒng)一”的碳排放管理原則，在集團內推行專業(yè)化服務。

統(tǒng)一管理，是指是指建立管理組織架構，完善管理制度和工作標準，系統(tǒng)開展碳資產管理能力建設，打造專業(yè)化碳資產管理團隊。統(tǒng)一核算，是指建立碳盤查工作標準，規(guī)范基礎數據報送，開展年度碳盤查，分析總結集團碳排放數據，協(xié)助電廠配合第三方核查。統(tǒng)一開發(fā)，是指統(tǒng)籌有序開發(fā)國家能源集團CCER項目、碳金融產品。統(tǒng)一交易，是指制定科學合理的交易策略，統(tǒng)一交易操作，高效完成年度履約。

在參與碳市場的各項準備工作里，碳排放數據是建設碳市場和控排企業(yè)開展碳交易的基礎，相當于碳市場大廈平穩(wěn)運營的地基。近幾年里，國家能源集團連續(xù)對所屬167家電力企業(yè)和14家化工企業(yè)的碳排放數據做盤查和整理，為參與全國碳市場提供數據支撐。

為確保碳排放數據質量，國家能源集團結合理論推導與數據邏輯，綜合評判燃煤加權熱值與縮分樣熱值比例閾值范圍、碳元素含量與發(fā)熱量線性度、負荷率與排放強度相關性以及排放強度與煤耗關系，解決了實測元素碳含量和碳氧化率等技術難點，創(chuàng)新形成的確認供熱煤耗閾值范圍等做法已被核查機構普遍采用。通過組織年中檢查指導，強化監(jiān)測計劃制定和執(zhí)行，使企業(yè)碳排放數據質量大幅提升。