據(jù)悉,雖然“一帶一路”國家可再生能源發(fā)展前景廣闊,但多數(shù)國家同時面臨資金短缺的問題。而中國企業(yè)傳統(tǒng)的出口和工程項目競爭也日趨激烈,通過參與可再生能源項目的股權(quán)投資,可以獲得工程承包和產(chǎn)品出口的市場機會,也能減少東道國發(fā)展可再生能源的資金壓力。近年來,中國可再生能源的大規(guī)模發(fā)展促進了產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進性的大幅提高,有賴于國內(nèi)積累的豐富工程建設(shè)及運維經(jīng)驗,中國企業(yè)能夠大大增強投資項目的風(fēng)險控制,獲得良好的回報率。
機遇挑戰(zhàn)并存
報告指出,對比國內(nèi)可再生能源發(fā)電項目的投資規(guī)模和“一帶一路”國家的長遠發(fā)展?jié)摿,中國企業(yè)在“一帶一路”國家的可再生能源項目股權(quán)投資還處于非常早期的階段,未來在更大規(guī)模上參與的潛力巨大。從已有投資并開始運營的項目來看,中資金融機構(gòu)是“一帶一路”可再生能源項目的主要融資來源。
據(jù)了解,中國企業(yè)在“一帶一路”國家投資并運營的風(fēng)電綠地項目主要位于南非、哈薩克斯坦、巴基斯坦、越南和巴爾干地區(qū)的國家,更多的“一帶一路”風(fēng)電項目仍處于前期開發(fā)階段。
綠色和平與四川循環(huán)經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《“一帶一路”后中國企業(yè)風(fēng)電、光伏海外股權(quán)投資趨勢分析》報告指出,2014~2018這五年中,中國企業(yè)以股權(quán)投資形式,在“一帶一路”沿線64個國家總計投資了約1709MW的風(fēng)電和光伏裝機,其中光伏項目約1277MW。目前中國企業(yè)擁有更多的在建和儲備項目。
當然,相關(guān)項目投資過程中也存在一定風(fēng)險,如,多數(shù)“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展相對落后,金融市場穩(wěn)定程度相對較低。部分國家債務(wù)負擔(dān)重,財政收入不足,造成主權(quán)信用評級低。又如,相對傳統(tǒng)的固定電價或固定補貼模式,一些國家逐漸開始讓可再生能源項目進入電力市場參與市場競價,造成電價的不確定性。即使有購電協(xié)議的保證,購電公司在電價支付上也有可能拖期延付,甚至因為自身財務(wù)問題,造成購電協(xié)議不能履約。
同時,目前中國企業(yè)投資“一帶一路”國家可再生能源項目時,在融資方面主要存在以下一些問題和困難挑戰(zhàn),如,國內(nèi)資金的回籠滯后造成海外項目開發(fā)的資金能力不足;項目競爭加劇;投資國主權(quán)擔(dān)保減少;信用保險機構(gòu)對可再生能源的支持不夠;融資成本高、融資期限短;融資以短期貸款為主,中長期貸款相對較少;項目缺少國際商業(yè)金融機構(gòu)、多邊機構(gòu)和項目所在國金融機構(gòu)的參與等。
其中值得注意的是,近年來,越來越多的國家為可再生能源項目選擇投資人的方式,從原來的固定電價雙邊談判形式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幷袠朔绞剑哟罅隧椖扛偁幊潭,造成電價水平迅速下降。即使項目設(shè)備投資成本不斷變低,一些項目的回報率水平也因為招標導(dǎo)致的過度競爭而不能達到預(yù)期。同時,中國企業(yè)走出去的熱情日益增高,導(dǎo)致在一些項目的投標上出現(xiàn)彼此競爭情況。在一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高的新興市場,當?shù)毓驹诳稍偕茉错椖块_發(fā)的競爭上具有明顯的地緣優(yōu)勢。
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