為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)好“六保”任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作，保障能源安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局研究制定了《2020年能源工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予以發(fā)布。

2020年能源工作指導(dǎo)意見

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是為“十四五”良好開局打下堅實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，順應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和形勢變化，妥善應(yīng)對面臨的問題和挑戰(zhàn)，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作，保障能源安全，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)，著力加強(qiáng)煤電油氣產(chǎn)供儲銷銜接，保持能源產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定；著力加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)力度，提升能源安全底線保障能力；著力深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)推動能源發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，為全面建成小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供堅強(qiáng)能源保障。

(二)主要目標(biāo)

2020年主要預(yù)期目標(biāo)如下：

能源消費(fèi)。全國能源消費(fèi)總量不超過50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭消費(fèi)比重下降到57.5%左右

供應(yīng)保障。石油產(chǎn)量約1.93億噸，天然氣產(chǎn)量約1810億立方米，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9億千瓦左右。

質(zhì)量效率。能源系統(tǒng)效率和風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進(jìn)一步提高。西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組年底前完成超低排放改造。

惠民利民。新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續(xù)推進(jìn)，完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級。

改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，具備條件的地區(qū)正式運(yùn)行。電網(wǎng)主輔分離改革進(jìn)一步深化。完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制。能源革命試點(diǎn)深入推進(jìn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，推動儲能、氫能技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)政策取向

——堅持以保障能源安全為首要任務(wù)。增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，著眼能源發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化和風(fēng)險挑戰(zhàn)，建立健全能源供需聯(lián)動等工作機(jī)制，著力補(bǔ)強(qiáng)能源供應(yīng)鏈的短板和弱項(xiàng)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)保供措施，切實(shí)提高能源安全保障能力和風(fēng)險管控應(yīng)對能力。積極推動能源領(lǐng)域軍民融合發(fā)展。