為了更好的反映一個國家或地區(qū)的新能源發(fā)展程度及電力綠色水平，服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展，本文從裝機容量、發(fā)電量等維度，分別定義了新能源滲透率、新能源接入率、電源裝機綠色水平和發(fā)電量綠色水平等4個評價指標(biāo)，構(gòu)建了電網(wǎng)新能源接入水平評價指標(biāo)體系。

新能源滲透率定義為新能源發(fā)電量與系統(tǒng)總用電量之比，該指標(biāo)越高，表示終端電力消費中新能源發(fā)電占比越高。

新能源接入率定義為新能源裝機容量與總發(fā)電裝機容量之比，該指標(biāo)越高，表示系統(tǒng)中新能源裝機容量占的比重越大。

電源裝機綠色水平定義為新能源裝機容量與火電裝機容量之比，該指標(biāo)越高，表示系統(tǒng)中新能源裝機容量超過火電裝機容量的程度越大，反映為電源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型程度越高。

發(fā)電量綠色水平定義為新能源發(fā)電量與火電發(fā)電量之比，該指標(biāo)越高，表示系統(tǒng)中新能源發(fā)電量超過火電發(fā)電量的程度越大，反映為系統(tǒng)發(fā)電結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型程度越高，系統(tǒng)發(fā)電清潔、低碳水平越高。

2019年中國、歐盟和美國的新能源接入水平評估指標(biāo)對比情況。根據(jù)表中數(shù)據(jù)，可以得到以下幾個結(jié)論：

一是歐盟的新能源接入水平最高，處于世界領(lǐng)先地位。在新能源滲透率、新能源接入率、電源裝機綠色水平和發(fā)電量綠色水平等各個指標(biāo)上，歐盟均領(lǐng)先中國和美國。

二是中國的新能源接入水平整體來看與美國基本相當(dāng)，處于世界先進水平。在新能源接入率和電源裝機綠色水平兩個指標(biāo)上，中國領(lǐng)先美國，但在新能源滲透率和發(fā)電量綠色水平兩個指標(biāo)上，美國領(lǐng)先中國。雖然美國新能源裝機容量低于中國，但美國風(fēng)光資源條件好，新能源發(fā)電量較高。中國在推動新能源裝機快速發(fā)展的同時，還有待進一步提升新能源發(fā)電量水平。此外，受電源結(jié)構(gòu)影響，中國的火電仍處于發(fā)電的主體地位，火電發(fā)電量偏高，從而發(fā)電量綠色水平偏低。

實現(xiàn)高比例新能源接入需要關(guān)注的關(guān)鍵問題

從國內(nèi)外新能源接入水平評估指標(biāo)對比情況看，我國新能源接入整體處于世界先進水平，但距離實現(xiàn)高比例新能源接入目標(biāo)仍有較大差距。隨著風(fēng)光發(fā)電平價時代的到來，我國新能源發(fā)展規(guī)模將進一步增加，為了實現(xiàn)高比例新能源接入目標(biāo)，更好的服務(wù)新能源發(fā)展和消納利用，需要關(guān)注以下關(guān)鍵問題。

一是討論新能源發(fā)電平價問題時，不僅要關(guān)注新能源自身發(fā)電成本的下降，還要關(guān)注新能源并網(wǎng)的系統(tǒng)性成本。通常為了提高新能源發(fā)電量，電力系統(tǒng)往往需要進行火電機組靈活性改造以提高火電靈活調(diào)節(jié)能力、需要進行電網(wǎng)改建擴建以提高大電網(wǎng)配置資源的能力、需要投資建設(shè)抽水蓄能和電化學(xué)儲能等靈活性資源，所有這些手段都會增加新能源并網(wǎng)的系統(tǒng)性成本。