補貼分級撥付引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展

明確的補貼發(fā)放優(yōu)先級同樣引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。

根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于下達可再生能源電價附加補助資金預(yù)算的通知》，為促進可再生能源開發(fā)利用，提高資金使用效率，在對2020年可再生能源電價附加補貼資金進行撥付時，會優(yōu)先足額撥付50千瓦及以下裝機規(guī)模的自然人分布式項目；優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目；對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目，優(yōu)先保障撥付至項目應(yīng)付補貼資金的50%；其他發(fā)電項目則按照各項目應(yīng)付補貼資金，采取等比例方式撥付。

需要注意的是，從2020年開始，新增海上風電和光熱項目將不再納入中央財政補貼范圍，已獲得補貼資格的單個項目在達到合理利用小時數(shù)后，也將不再享受年度補貼。

在采訪中，多位可再生能源企業(yè)負責人表示，在政策不發(fā)生大變化的前提下，進入補貼目錄的項目當下大約能領(lǐng)到25~30%的補貼，伴隨補貼發(fā)放比例的慢慢上調(diào)，預(yù)計要到2038~2040年左右才可達到100%補貼支付比例。在這樣的情況下，很多通過貸款建設(shè)的存量項目，在平價上網(wǎng)、補貼攤薄等因素的影響下，會對業(yè)主資金流造成壓力。

“希望能夠通過金融手段補充可再生能源基金的暫時性缺口，保障補貼資金的及時撥付�！鼻睾�巖建議，可設(shè)立新能源補貼專項基金，由政策性銀行和保險債權(quán)等機構(gòu)作為基金合伙人提供資金，由可再生能源基金來承擔并支付專項基金利息，用以一次性兌付之前拖欠的補貼，并按時撥付之后的補貼，從而助力可再生能源行業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

目前，國網(wǎng)已正式公布了2020年第一批可再生能源發(fā)電補貼項目清單，包含160個可再生能源項目，總裝機容量1040萬千瓦。其中，累計749.5萬千瓦的78個風電項目以及累計290.2萬千瓦的82個光伏發(fā)電項目，成為明確獲得2020年可再生能源發(fā)電補貼的首批“幸運兒”。