可再生能源參與市場化交易這條路并不“平坦”，除企業(yè)主觀意愿外，客觀條件也存在限制。國網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉告訴記者：“一方面，涉及可再生能源消納和參與市場的政策種類較多，包括可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制、可再生能源消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制等，政策之間的協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，可再生能源波動(dòng)性大、預(yù)測精度相對(duì)較低，參與市場交易存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要在市場規(guī)則設(shè)計(jì)中予以考慮，兼顧經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)安全�！�

以目前我國可再生能源發(fā)展?fàn)顩r而言，參與市場化交易還存在哪些困難？馬莉表示：“目前各省新能源參與現(xiàn)貨市場的方式存在較大差異，甘肅采用‘報(bào)量報(bào)價(jià)’方式，山西采用‘報(bào)量不報(bào)價(jià)’方式。浙江、山東、四川、福建采用全額保障性收購方式，不參與現(xiàn)貨市場。對(duì)于尚未核定保障性收購小時(shí)數(shù)的地區(qū)，建議合理確定新能源保障收購利用小時(shí)，超出部分進(jìn)入市場�！�

浙江、山東、福建作為電力現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)，為何采用全額保障性收購方式？

北京融和晟源售電有限公司負(fù)責(zé)人趙曉東公開表示，在多數(shù)電力交易市場中，特別是如廣東、浙江等用電負(fù)荷較高的省份和區(qū)域，受火電占比較高、電力供需造成的省間跨區(qū)通道緊張以及電力系統(tǒng)安全運(yùn)行等多因素約束，盡管能源主管部門已出臺(tái)相關(guān)支持可再生能源電力交易的政策，但從實(shí)施層面看，無論是分布式“隔墻售電”還是集中式直接交易，售電公司或電力大用戶通過市場化交易直接采購可再生能源電力依然存在困難，可再生能源消納仍然以電網(wǎng)公司的“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”采購交易來實(shí)現(xiàn)。

市場化交易是大勢所趨

那么，可再生能源市場化交易與保障性收購兩者是否矛盾？

一位不愿具名的專家表示：“在風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展初期，保障性收購政策通過保量保價(jià)有效保障了項(xiàng)目的合理收益。隨著發(fā)展規(guī)模持續(xù)高速擴(kuò)大，可再生能源消納利用的總量和外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，相應(yīng)的政策也需要作出適當(dāng)調(diào)整�！�

“可再生能源市場化交易主要考慮在保障項(xiàng)目合理收益水平的前提下，更多的鼓勵(lì)通過市場化的方式促進(jìn)可再生能源消納，例如通過參與現(xiàn)貨市場保障清潔能源優(yōu)先出清和消納，本質(zhì)上也是為了保障可再生能源的有效利用和項(xiàng)目的合理收益，與保障性收購政策的目的是一致的。”上述專家說。

加拿大安大略省獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)營公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師何愛民對(duì)上述觀點(diǎn)表示認(rèn)同：“在國外，‘保障性收購’是可再生能源發(fā)展早期通用的政策，現(xiàn)在已基本放棄了。目前國外比較流行的是競爭性投標(biāo)，由投標(biāo)價(jià)較低的公司中標(biāo)，引入競爭性投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是可以降低可再生能源的收購價(jià)�！�