三是清潔能源生產(chǎn)力如何優(yōu)化布局問(wèn)題。考慮我國(guó)清潔能源生產(chǎn)力的區(qū)域布局，應(yīng)在服務(wù)“雙碳”目標(biāo)的同時(shí)，立足國(guó)情，充分發(fā)揮不同區(qū)域間稟賦優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可行的前提下做到合理布局、物盡其用。建議在沿海地區(qū)不要大規(guī)模推廣分布式能源，那將給電網(wǎng)高效安全運(yùn)行帶來(lái)障礙。而是要充分利用清潔能源開發(fā)帶動(dòng)西部大開發(fā)，利用特高壓電網(wǎng)進(jìn)行西電東送。建議在西部地區(qū)以五個(gè)“大”——大企業(yè)、大投資、大技術(shù)、大系統(tǒng)、大市場(chǎng)，來(lái)建設(shè)一批新能源大基地。假若未來(lái)光伏需要裝機(jī)50億千瓦，則可以在新疆戈壁沙漠上建20億千瓦，青海、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古各建7億~8億千瓦，將會(huì)生產(chǎn)7.5萬(wàn)億千瓦時(shí)電，產(chǎn)生1.5萬(wàn)億元收入，按照五省總?cè)丝?000萬(wàn)人計(jì)算，相當(dāng)于這五省人均GDP增加2萬(wàn)元左右。水電目前基本集中在西南地區(qū)。風(fēng)電建議以沿海和西部地區(qū)為主，不要四面開花。對(duì)于氫能，建議將氫能的利用開發(fā)聚焦在清潔能源儲(chǔ)能上，不僅規(guī)避了氫能運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題，還可有效解決風(fēng)電光電的波動(dòng)消納問(wèn)題，一舉多得。

準(zhǔn)確把握我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑和方向

推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程是倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、進(jìn)而提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益質(zhì)量的過(guò)程，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鳳凰涅槃的過(guò)程。要重點(diǎn)把握好以下三個(gè)要點(diǎn)。

一是加快形成清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力源。能源結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整會(huì)帶來(lái)天量的投資。比如在供給端，如按照每千瓦5000元的投資，120億千瓦的裝機(jī)將需要60萬(wàn)億元的投資;在消費(fèi)端，各種終端用電用能設(shè)施的更新改造，如電動(dòng)車、智能環(huán)保建筑等至少會(huì)形成40萬(wàn)億元的投資需求;而傳輸和配送端，遠(yuǎn)距離輸配電的特高壓及智能電網(wǎng)設(shè)施等投資至少也需要50萬(wàn)億元。這樣加起來(lái)會(huì)達(dá)到150萬(wàn)億元之巨，在未來(lái)40年的過(guò)程，平均每年至少形成3萬(wàn)~4萬(wàn)億元投資強(qiáng)度。對(duì)此，各地區(qū)不能一哄而上，搞低水平重復(fù)。建議國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)政策措施，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快形成空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈集群。

二是采取切實(shí)措施推動(dòng)工業(yè)部門脫碳減碳，構(gòu)建綠色低碳工業(yè)體系。目前，我國(guó)的工業(yè)系統(tǒng)，在物耗、能耗、污染氣體排放方面存在著五個(gè)較大的問(wèn)題。一是物耗大，二是能耗高，三是廢物利用率低，四是工藝流程落后的小化工、小煉鋼、小火電等小型重化工企業(yè)還留存不少，五是由上述問(wèn)題導(dǎo)致的碳排放量高于全球工業(yè)單位碳排放量的1倍以上�；�于此，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過(guò)程中，作為耗能排放大戶，傳統(tǒng)工業(yè)部門面臨如何減碳脫碳問(wèn)題。建議從五個(gè)方面推進(jìn)脫碳減碳：一是源頭減量，即在工業(yè)投入品的源頭減少資源消耗。比如鋼鐵行業(yè)，要進(jìn)一步優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，降低燃料比、鐵鋼比，發(fā)展短流程煉鋼。二是節(jié)能減排，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)用能技術(shù)和智能控制技術(shù)，提升電力、冶金、化工等重點(diǎn)高耗能產(chǎn)業(yè)的用能效率。如果我國(guó)能源利用效率可以達(dá)到2019年世界平均水平，則可節(jié)約15.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放約39億噸。三是循環(huán)回收，比如對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的余熱和中間物料進(jìn)行回收利用，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行全生命周期管理，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)等。四是工藝流程改造，通過(guò)采用低碳技術(shù)對(duì)工藝流程進(jìn)行綠色化改造，淘汰高碳高耗能技術(shù)。五是對(duì)各種廢棄物回收利用，比如冶金爐渣建材化、城市固廢資源化、環(huán)境治理生態(tài)化。