在23日國新辦舉辦的吹風(fēng)會上，發(fā)改委財政金融司副司長孫學(xué)工表示，基于不同的統(tǒng)計口徑，我國總體債務(wù)規(guī)模杠桿率存在不同的估計但無論以哪種口徑來看，我國的總債務(wù)規(guī)模和杠桿率水平并不高，在主要經(jīng)濟(jì)體中，總體債務(wù)水平屬于中等水平，低于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體268.2%的平均水平

　　據(jù)悉，社科院統(tǒng)計認(rèn)為，2015年末我國非金融部門總體杠桿率為249%；國際清算銀行(BIS)公布的我國總體債務(wù)率2015年末為254.8%而從國際比較看，我國政府居民部門債務(wù)杠桿較低2015年末，中國政府債務(wù)占GDP比重為39.4%，加上地方政府或有債務(wù)，2015年末全國政府債務(wù)的杠桿率上升到41.5%左右；居民部門杠桿率在40%左右

　　相比而言，非金融部門債務(wù)杠桿相對較高，也是近年來我國杠桿率快速上升的主要推動因素不同機(jī)構(gòu)關(guān)于我國非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)杠桿率的測算差異較大，2015年末，BIS數(shù)據(jù)為170.8%，社科院數(shù)據(jù)為131%，加上融資平臺債務(wù)也僅為156%，比BIS低約14個百分點

　　孫學(xué)工認(rèn)為，從金融結(jié)構(gòu)來看，中國資本市場不夠發(fā)達(dá)，股權(quán)融資規(guī)模遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，非金融企業(yè)融資還是以間接融資為主，導(dǎo)致了非金融企業(yè)的債務(wù)率較高

　　專家認(rèn)為，盡管我國當(dāng)前總體債務(wù)規(guī)模和杠桿率并不高，債務(wù)風(fēng)險也總體可控，但未來潛在風(fēng)險不容忽視有效降低非金融企業(yè)杠桿率，是當(dāng)前防范和化解債務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵，非金融企業(yè)去杠桿治本之策，在于多措并舉，綜合施策，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　對于非金融部門去杠桿，孫學(xué)工表示，一是要通過簡政放權(quán)國企改革兼并重組等多項供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，充分釋放市場活力，淘汰低效生產(chǎn)者，推動資本向高效率生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)企業(yè)債務(wù)清償能力；二是要深化資本市場改革，完善多層次股權(quán)融資市場，推進(jìn)債券市場規(guī)范發(fā)展，建設(shè)直接融資和間接融資相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代金融市場體系，不斷提高企業(yè)直接融資比重；三是繼續(xù)深化利率匯率監(jiān)管相關(guān)改革，進(jìn)一步提高金融市場配置資金的效率

　　關(guān)于降低企業(yè)杠桿率，孫學(xué)工表示，從根本上說，要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革，建立長效機(jī)制；從增量方面，要大力推動多層次資本市場發(fā)展，特別是各類股權(quán)市場，包括交易所市場，以及區(qū)域性股權(quán)交易市場，進(jìn)一步提高股權(quán)融資比重

　　財政部預(yù)算司副司長王克冰認(rèn)為，政府適當(dāng)加杠桿有助于企業(yè)去杠桿總體來看，我國政府債務(wù)還有一定舉債空間，今年全國赤字率由去年的2.4%提高到3%，這樣做可以避免全社會債務(wù)收縮對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響隨著全社會杠桿率水平逐步下降，政府的杠桿也可逐步釋放