雖然2016年美國(guó)總統(tǒng)大選特朗普上臺(tái)后稱TPP將停滯，美國(guó)政府將只關(guān)注美國(guó)利益、保護(hù)美國(guó)就業(yè)，但是由于多哈談判擱置，以WTO為代表的全球貿(mào)易談判未能跟上全球價(jià)值鏈發(fā)展對(duì)新規(guī)則要求的趨勢(shì)，為填補(bǔ)國(guó)際電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)交易、新型服務(wù)貿(mào)易等的空白，21世紀(jì)以來(lái)世界各地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量大增，尤其是亞太地區(qū)產(chǎn)生近100個(gè)新的自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)外交部發(fā)言人3月14日表示中國(guó)在考慮接手TPP。當(dāng)前世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則動(dòng)態(tài)變化的需求和走勢(shì)必須引起中國(guó)的重視和積極應(yīng)對(duì)，參與國(guó)際規(guī)則的調(diào)整和機(jī)制設(shè)計(jì)。

　　“一帶一路”的挑戰(zhàn)

　　中國(guó)“一帶一路”倡議所建設(shè)的亞投行、絲路基金等為廣大發(fā)展中國(guó)家提供信貸資金，通過(guò)組建多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，關(guān)注發(fā)展中國(guó)家在國(guó)家治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的貿(mào)易、投資和金融需求，形成全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。

　　然而，目前“一帶一路”倡議在操作層面存在不少困難，我們的規(guī)則機(jī)制設(shè)計(jì)還不夠全面，需要進(jìn)一步完善，這可以從發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際規(guī)則設(shè)計(jì)中得到一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。比如，在跨境貿(mào)易和服務(wù)方面，TPP條款第10條規(guī)定各締約方允許跨境服務(wù)相關(guān)資金免費(fèi)轉(zhuǎn)賬，而我們對(duì)“一帶一路”國(guó)家的很多投資存在著當(dāng)?shù)貟赍X卻寄不回來(lái)的情況，如中亞的土庫(kù)曼斯坦實(shí)行限額管理，需要在規(guī)則層面加強(qiáng)規(guī)范設(shè)計(jì);再比如，在環(huán)境方面，中國(guó)的“一帶一路”倡議鼓勵(lì)綠色投資，盡力避免工業(yè)化國(guó)家所必然經(jīng)歷的嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題，從1952年英國(guó)倫敦的霧霾事件致4700人死亡，到日本1955年工業(yè)氣體污染1246人喪生，再到印度新德里2014年P(guān)M10已經(jīng)達(dá)到每立方米400的高濃度，和中國(guó)北京2015一年中有179天處在霧霾中，已經(jīng)成為工業(yè)化國(guó)家亟待解決的問(wèn)題，并且具有極大的負(fù)外部性，需要制定明確的規(guī)則加以規(guī)范，如TPP條款第20條中規(guī)定的打擊非法貿(mào)易，禁止某些漁業(yè)補(bǔ)貼，保護(hù)環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)。

　　此外，在透明度與反腐方面，由于“一帶一路”沿線有些低收入國(guó)家政府更迭頻繁，我們到這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目又需要較長(zhǎng)的周期，很多情況下與政府打交道的交易成本巨大，TPP第26、27、28條都有相應(yīng)的具體規(guī)則，確保國(guó)家法律規(guī)則與國(guó)際規(guī)則接軌，監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行并有相應(yīng)報(bào)復(fù)措施。新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則大博弈在全面展開(kāi)，中國(guó)要積極尋求國(guó)際合作、掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，成為多邊貿(mào)易協(xié)調(diào)中的重要平衡力量。

　　在WTO多哈回合談判難以進(jìn)展時(shí)，世界主要國(guó)家和地區(qū)間簽署自貿(mào)協(xié)定的趨勢(shì)加快，各國(guó)調(diào)整貿(mào)易策略，尋求新的制度安排，盡管在局部領(lǐng)域受政治沖擊影響，全球化陷入調(diào)整的波動(dòng)期，從危機(jī)以來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的演化過(guò)程實(shí)踐來(lái)看，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新問(wèn)題，規(guī)則創(chuàng)新與制度改革是市場(chǎng)的基本方向。