10月8日,發(fā)改委價(jià)格司組織召開了光伏發(fā)電價(jià)格政策座談會(huì),與部分企業(yè)探討531新政對(duì)光伏行業(yè)的影響,分析下一步政策走向。
從索比光伏網(wǎng)多方了解到的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況來看,分布式光伏依然是各方關(guān)注的重點(diǎn)。在指標(biāo)與補(bǔ)貼力度的選擇上,企業(yè)普遍傾向于前者,這很可能影響主管部門在2019年光伏規(guī)模管理方面的決策。
下面4個(gè)細(xì)節(jié),或許可以告訴大家更多尚未公開的內(nèi)容:
1、參會(huì)人員
政府方面,發(fā)改委價(jià)格司兩位領(lǐng)導(dǎo)共同出席,并由岳修虎司長(zhǎng)主持座談會(huì),充分體現(xiàn)了他們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的重視。
企業(yè)方面,12個(gè)名額被央企、大型光伏企業(yè)和地區(qū)型光伏企業(yè)均分,但相關(guān)光伏企業(yè)對(duì)本次會(huì)議的理解并不相同,參會(huì)人員既有組件銷售、電站投資負(fù)責(zé)人,也有企業(yè)內(nèi)戶用分布式負(fù)責(zé)人,八仙過海,各顯神通。
從地區(qū)來看,山東、浙江、華北三大市場(chǎng)備受關(guān)注。同時(shí),華北地區(qū)并沒有占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)、深孚眾望的分布式開發(fā)企業(yè),群雄逐鹿的局勢(shì)仍將持續(xù)。
2、企業(yè)訴求
在被問及“531新政降低補(bǔ)貼力度的影響”時(shí),與會(huì)企業(yè)紛紛表示,補(bǔ)貼下調(diào)5分錢可以接受,真正觸及根本的是“急剎車”限制規(guī)模的做法。價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此表示理解,并透露他們會(huì)在與其他部門研討時(shí)強(qiáng)調(diào)這一問題。
現(xiàn)場(chǎng)多家企業(yè)明確表示,光伏人可以接受補(bǔ)貼退坡和電價(jià)合理下調(diào),但需要放寬對(duì)規(guī)模的管控。從531前后各光伏企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來看,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求衰退對(duì)他們的影響非常明顯。作為一個(gè)在國(guó)際上頗具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè),在自己的大本營(yíng)受到如此待遇,極為罕見。
此外,多家光伏電站投資建設(shè)規(guī)模較大的企業(yè)(包括央企和民企)提到了補(bǔ)貼拖欠的問題,在支付周期、支付比例方面提出了自己的訴求。據(jù)悉,有企業(yè)被拖欠補(bǔ)貼已超過90億元,陷入了資產(chǎn)負(fù)債率高、融資成本高的困境。對(duì)央企、國(guó)企而言,補(bǔ)貼拖欠會(huì)影響他們的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度;但對(duì)民企來說,補(bǔ)貼拖欠將危及他們的生存。
眾所周知,補(bǔ)貼發(fā)放的權(quán)力主要在財(cái)政部而非發(fā)改委。在這樣的座(su)談(ku)會(huì)上提出,并不能讓問題立刻得到解決,更多或許是為了讓有關(guān)部門了解到企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況,不要給行業(yè)形勢(shì)雪上加霜。
3、戶用630
這應(yīng)該是本次座談會(huì)上的最大利好。據(jù)索比光伏網(wǎng)向多家參會(huì)企業(yè)核實(shí),在5月31日前備案、6月30日前并網(wǎng)的戶用項(xiàng)目,將被列入國(guó)家補(bǔ)貼支持的分布式光伏規(guī)模管理范圍,得到0.37元/kWh、連續(xù)20年的財(cái)政補(bǔ)貼。發(fā)改委價(jià)格司不會(huì)成為這一政策下達(dá)的阻力,如果順利,近期將下發(fā)有關(guān)政策加以明確。
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