可再生能源法主要法律制度基本落實，法律得到有效實施，基本實現(xiàn)了立法目的。法律第4條規(guī)定的總量目標制度有效落實。法律第2章關于資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃的有關規(guī)定加快實施，開展了資源調(diào)查，編制了可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。按照法律第3章要求，公布了可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，制定了相關技術標準規(guī)范，推動可再生能源技術水平顯著進步。第4章至第6章規(guī)定的相關制度規(guī)定逐步落實，可再生能源發(fā)電成本明顯下降，裝備制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用水平快速提升，在拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和擴大就業(yè)崗位、落實控制溫室氣體排放目標和治理大氣污染等方面發(fā)揮了重要作用，為調(diào)整能源結構、實現(xiàn)綠色發(fā)展做出了積極貢獻。但伴隨可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，法律有關開發(fā)利用規(guī)劃、全額保障性收購、費用補償?shù)炔糠址�律制度，也存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、落實不到位、監(jiān)管薄弱等問題，有待進一步研究解決。

二、法律實施成效

各地區(qū)各部門按照可再生能源法要求，依法履職盡責，積極出臺配套政策，認真落實法律規(guī)定，法律實施取得了顯著成效。

(一)出臺配套法規(guī)制度，提升可再生能源發(fā)展法治化水平

國務院相關部門高度重視可再生能源法的貫徹實施，依法在資源調(diào)查、總量目標、規(guī)劃引導、應用示范、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、并網(wǎng)消納等方面出臺了上百項配套規(guī)章政策，規(guī)范了可再生能源發(fā)電上網(wǎng)管理有關內(nèi)容，明確了上網(wǎng)電價和費用分攤制度，制定了可再生能源裝備設備、工程建設、并網(wǎng)運行等技術標準，為推動可再生能源快速發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。各級地方政府結合本地實際，制定出臺了地方性法規(guī)政策，如河北、浙江制定了可再生能源開發(fā)利用促進條例，黑龍江、山東、湖北、湖南等省(區(qū)、市)制定了農(nóng)村可再生能源條例，吉林、廣西等省(區(qū)、市)出臺了水能資源開發(fā)利用管理有關規(guī)定，內(nèi)蒙古、四川、云南、寧夏等省(區(qū)、市)出臺了風能、太陽能、地熱能等開發(fā)利用的有關規(guī)定，山西出臺了可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法，各地支持可再生能源發(fā)展的配套法規(guī)和政策體系逐步完善。

(二)落實資源調(diào)查和規(guī)劃制度，引導可再生能源發(fā)展方向

法律第2章規(guī)定了開展可再生能源資源調(diào)查與編制開發(fā)利用規(guī)劃等內(nèi)容。國務院有關部門依法組織開展了可再生能源資源詳查，于2008年和2014年分別發(fā)布了中國太陽能資源圖譜和全國風能評價成果，為國家和地方開展規(guī)劃編制、企業(yè)開發(fā)項目選址提供了基礎依據(jù)和支撐。在此基礎上，組織編制了國家“十一五”、“十二五”、“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃以及水電、風電、太陽能、生物質能和地熱能領域五年規(guī)劃。甘肅等15個省(區(qū)、市)編制了可再生能源(或新能源)發(fā)展“十三五”規(guī)劃;廣東、西藏等16個省(區(qū)、市)在能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃或“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃中規(guī)定了可再生能源發(fā)展目標;新疆等省(區(qū)、市)還對部分可再生能源品種專門制定了分項發(fā)展規(guī)劃�？稍偕�能源發(fā)展規(guī)劃體系逐步建立，為引導可再生能源發(fā)展方向、優(yōu)化結構布局發(fā)揮了重要作用。