12月24日，在十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上，全國人大常委會副委員長丁仲禮作《全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查實施情況的報告》(以下簡稱《報告》)，介紹可再生能源法執(zhí)法檢查的相關(guān)情況。

《報告》指出，自2006年1月1日可再生能源法頒布實施以來，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模顯著擴大，技術(shù)裝備水平不斷提升。2018年，全國可再生能源發(fā)電量18670億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.7%，比2005年提高10.6個百分點。而到2018年，我國非水可再生能源總裝機容量是2005年的94倍，發(fā)電量是2005年的91倍。

在肯定成績的同時，《報告》也指出可再生能源法一些制度規(guī)定在實施中存在相互間不夠協(xié)調(diào)、執(zhí)行不夠到位等問題，比如，可再生能源富集區(qū)與用電負荷區(qū)不匹配，一些地方出于利益考慮不優(yōu)先接受外來電力，行政區(qū)域間壁壘嚴重，可再生能源異地消納矛盾仍較為突出。

近8年安排補貼資金超4500億

根據(jù)全國人大常委會2019年度監(jiān)督工作計劃，今年8月至11月，全國人大常委會組織開展了可再生能源法執(zhí)法檢查。檢查組分3個小組，赴河北、吉林、甘肅、青海、寧夏、新疆等6個省 (自治區(qū))開展執(zhí)法檢查工作，深入到19個地市，實地檢查51個點位。

《報告》指出，近年來，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模顯著擴大，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的累計裝機規(guī)模均居世界首位。到2018年，我國非水可再生能源總裝機容量是2005年的94倍，發(fā)電量是2005年的91倍�？稍偕�能源占一次能源消費總量比重達到12.5%左右，比2005年翻了一番。

與此同時，各地區(qū)各部門按照可再生能源法要求，依法履職盡責(zé)，積極出臺配套政策，認真落實法律規(guī)定，法律實施取得了顯著成效。

具體包括：出臺配套法規(guī)制度，提升可再生能源發(fā)展法治化水平;落實資源調(diào)查和規(guī)劃制度，引導(dǎo)可再生能源發(fā)展方向;加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新，大力扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;落實相關(guān)法律制度，提高可再生能源開發(fā)利用水平;注重經(jīng)濟激勵，為可再生能源發(fā)展提供財政支持等。

其中，在財稅政策方面，《報告》強調(diào)，財政部設(shè)立專項資金，累計撥付1312億元支持可再生能源產(chǎn)業(yè)化規(guī)模應(yīng)用，支持解決無電地區(qū)用電問題等。

據(jù)財政部統(tǒng)計，2012年以來累計安排補貼資金超過4500億元，為可再生能源快速發(fā)展提供了有力支持。

在稅收方面，積極落實國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅三免三減半、風(fēng)電增值稅即征即退50%、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，下調(diào)增值稅稅率，可再生能源相關(guān)企業(yè)普遍受益。