可再生能源消納問題需重視

隨著可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)可再生能源進(jìn)入全面、快速、規(guī)�；�發(fā)展階段。但與此同時(shí)，可再生能源法一些制度規(guī)定在實(shí)施中仍存在相互間不夠協(xié)調(diào)、執(zhí)行不夠到位等問題，需要中央和地方、政府和企業(yè)統(tǒng)籌解決。

為此，《報(bào)告》中指出了八個(gè)方面的問題，具體包括：相關(guān)規(guī)劃尚未充分銜接;可再生能源消納壓力仍然較大;全額保障性收購制度落實(shí)尚不到位;電價(jià)補(bǔ)償和發(fā)展基金問題較為突出;與相關(guān)財(cái)稅、土地、環(huán)保等政策銜接不夠;可再生能源非電應(yīng)用支持政策存在短板;可再生能源技術(shù)研發(fā)應(yīng)用仍需加強(qiáng);可再生能源行業(yè)監(jiān)管力度不夠等。

其中，可再生能源開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施中缺乏銜接。一些地方反映，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與可再生能源開發(fā)利用不適應(yīng)，電網(wǎng)建設(shè)滯后于可再生能源發(fā)展，輸電通道不足，且部分輸電通道能力未達(dá)到設(shè)計(jì)水平，可再生能源電力輸出受阻問題比較明顯。

如我國(guó)“三北”地區(qū)新能源裝機(jī)達(dá)到2.3億千瓦，本地市場(chǎng)有限，跨區(qū)外送能力只有4200萬千瓦，僅占新能源裝機(jī)的18%。

《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，檢查中發(fā)現(xiàn)，受多種因素影響，一些局部地區(qū)棄電率仍然偏高，可再生能源消納問題仍需重視。

“十二五”以來，我國(guó)包括可再生能源在內(nèi)的各類電源保持快速增長(zhǎng)，而用電需求不夠平衡，消納市場(chǎng)容量不足。可再生能源富集區(qū)與用電負(fù)荷區(qū)不匹配，一些地方出于利益考慮不優(yōu)先接受外來電力，行政區(qū)域間壁壘嚴(yán)重，導(dǎo)致可再生能源異地消納矛盾較為突出。

針對(duì)可再生能源消納問題，全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組建議，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門要加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，加強(qiáng)溝通銜接，共同研究和統(tǒng)籌處理好可再生能源開發(fā)和消納利用的關(guān)系，進(jìn)一步提高可再生能源利用率。

與此同時(shí)，要結(jié)合電力體制改革，抓緊研究有利于可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運(yùn)行體制和機(jī)制，完善以可再生能源利用指標(biāo)為導(dǎo)向的能源發(fā)展指標(biāo)考核體系。結(jié)合北方冬季清潔取暖等相關(guān)政策推進(jìn)實(shí)施，鼓勵(lì)分布式可再生能源自發(fā)自用，促進(jìn)就地消納利用。