事實(shí)上,自2018年下半年我國汽車市場逐漸遇冷,存量競爭逐漸激烈,這一趨勢變得越來越明顯,消費(fèi)者所青睞的產(chǎn)品集中度越來越高,一些坐擁“生產(chǎn)資質(zhì)”多年的企業(yè),也逐漸因?yàn)楦偁幜Φ娜笔,逐漸面臨被淘汰的局面;另一方面,特斯拉這樣具備創(chuàng)新力的企業(yè),也大步突破重重阻力,獲得了獨(dú)資生產(chǎn)的途徑。
值得關(guān)注的是,特斯拉作為外商獨(dú)資的新進(jìn)入者,在產(chǎn)品交付后頗受汽車圈和資本市場的廣泛關(guān)注,股價一路飆升,市值超過了多數(shù)傳統(tǒng)汽車集團(tuán),但其產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)并不在國內(nèi),并不符合此前的相關(guān)規(guī)定,因此它的進(jìn)入也成為了準(zhǔn)入規(guī)定調(diào)整的一大現(xiàn)實(shí)推手。
因此,不少行業(yè)專家認(rèn)為,對于一些外資車企而言,尤其是那些設(shè)計開發(fā)在國外的企業(yè),新的準(zhǔn)入規(guī)定為其在中國的落地生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,這與我國近年來持續(xù)擴(kuò)大對外開放,汽車合資股比逐步放開的一系列大政策是形成配套呼應(yīng)的。
中國電子商會智能電動汽車專業(yè)委員會秘書長王務(wù)林認(rèn)為,工信部發(fā)布“準(zhǔn)入規(guī)定”的時間點(diǎn)比較特殊,受疫情影響,汽車市場受到波及。但從另一個角度來看,這也為新能源汽車的管理留下了冷靜思考時間,管理者對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)更加關(guān)照,對生產(chǎn)管理也似乎更加開放了。
對于調(diào)整后的準(zhǔn)入規(guī)定,也有不少行業(yè)專家提出了補(bǔ)充建議。王秉剛認(rèn)為,要想在核心層面調(diào)整準(zhǔn)入思路,需要將準(zhǔn)入審批調(diào)整為備案制度,讓第三方檢測機(jī)構(gòu)回顧企業(yè),企業(yè)要對自身的產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量檢測負(fù)責(zé)。國家可以通過第三方檢測機(jī)構(gòu)對市場中的車輛進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品,可取消企業(yè)的生產(chǎn)資格或采取其他措施。
有行業(yè)專家提出,委托第三方質(zhì)量檢查和評審機(jī)構(gòu),不僅有利于加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管,形成有效約束力,還有利于行業(yè)整體成本的控制。總體而言,在汽車產(chǎn)銷持續(xù)下滑,新能源汽車行業(yè)遇冷,疫情對行業(yè)形成沖擊的背景下,工信部發(fā)布對新能源汽車準(zhǔn)入政策的調(diào)整,體現(xiàn)了政府部門對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注,隨著政策真正落地,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新,新能源汽車產(chǎn)業(yè)將在健康、良性循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的發(fā)展。
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