三、推廣“光伏+儲能”供電方案解決偏遠(yuǎn)地區(qū)用電問題，提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟性

由于無電地區(qū)大都地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、人口數(shù)量少且分散，大電網(wǎng)的投資、建設(shè)、運行維護成本較高，還有較高的輸配電綜合線損，實際用電成本（考慮發(fā)電成本+電網(wǎng)投資成本+線路損耗）大概每度電3～5元，遠(yuǎn)高于電網(wǎng)售電價格。相比之下，“光伏+儲能”的供電方案有其優(yōu)勢。近些年光伏和儲能產(chǎn)品的成本在快速下降，“光伏+儲能”系統(tǒng)的發(fā)電成本目前在每度電0.65元左右（考慮配備40%發(fā)電能力的儲能，每度電儲能成本約為0.75元）。展望未來，光伏和儲能產(chǎn)品在性能提升和成本下降方面仍有較大的空間，我們預(yù)計10年內(nèi)，“光伏+儲能”的發(fā)電成本將可與火電成本一致。因此建議在“十四五”期間推廣“光伏+儲能”供電方案解決偏遠(yuǎn)地區(qū)用電問題。

四、繼續(xù)因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電，促進我國可再生能源規(guī)模長期有序增長

繼續(xù)推動“三北”資源富集區(qū)“風(fēng)光互補、水光互補、火光互補”電力能源基地建設(shè)，提高集中式光伏發(fā)電的利用規(guī)模。建設(shè)多能互補能源基地，能夠緩解光伏發(fā)電隨機性、低慣性的缺點，降低光伏發(fā)電對電網(wǎng)的沖擊，利于向電力負(fù)荷中心送電，保障光伏發(fā)電的消納。

推動微電網(wǎng)、虛擬電廠、虛擬同步機等先進分布式能源利用技術(shù)與分布式光伏結(jié)合，促進負(fù)荷側(cè)分布式光伏發(fā)展。特別是，全面推動分布式光伏發(fā)電與新一代信息產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)結(jié)合，推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高分布式光伏等清潔高效供電方式在數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)中的滲透比例。

五、加快實施電網(wǎng)新建和改造，提升清潔能源消納保障能力

加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，提高光伏發(fā)電的電力外送能力。電網(wǎng)外送能力不足是目前我國集中式光伏發(fā)電高限電率的主要原因之一，“十四五”期間，我國一方面應(yīng)加速國內(nèi)集中式光伏主要外送區(qū)域的交流特高壓主干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，增強光伏電力輸出區(qū)域和輸入?yún)^(qū)域的交流特高壓聯(lián)網(wǎng)能力；另一方面還要加大直流特高壓輸送通道建設(shè)力度，增強清潔能源主要產(chǎn)區(qū)向電力負(fù)荷中心直接供電的能力。還要加速中東部主要負(fù)荷側(cè)的主干電網(wǎng)由交流超高壓電網(wǎng)向交流特高壓電網(wǎng)的升級工作，增強受端電網(wǎng)對特高壓直流輸電通道的支撐能力和對光伏發(fā)電的接納能力。

此外，加快用電側(cè)的配電網(wǎng)系統(tǒng)對大規(guī)模分布式光伏并網(wǎng)的適應(yīng)性改造，提升配電網(wǎng)對分布式光伏的消納能力。隨著我國分布式光伏的快速發(fā)展和分散并網(wǎng)規(guī)模的增多，配電網(wǎng)仍會是“十四五”期間制約我國分布式光伏發(fā)展的瓶頸。因此我國需要持續(xù)加大對配電網(wǎng)系統(tǒng)的升級改造。