（十二）建立清潔低碳能源開發(fā)利用的國土空間管理機制。圍繞做好碳達峰碳中和工作，統(tǒng)籌考慮清潔低碳能源開發(fā)以及能源輸送、儲存等基礎(chǔ)設(shè)施用地用海需求。完善能源項目建設(shè)用地分類指導政策，調(diào)整優(yōu)化可再生能源開發(fā)用地用海要求，制定利用沙漠、戈壁、荒漠土地建設(shè)可再生能源發(fā)電工程的土地支持政策，完善核電、抽水蓄能廠（場）址保護制度并在國土空間規(guī)劃中予以保障，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮輸電通道、油氣管道走廊用地需求，建立健全土地相關(guān)信息共享與協(xié)同管理機制。嚴格依法規(guī)范能源開發(fā)涉地（涉海）稅費征收。符合條件的海上風電等可再生能源項目可按規(guī)定申請減免海域使用金。鼓勵在風電等新能源開發(fā)建設(shè)中推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。

完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)和運行機制

（十三）加強新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計。推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化，適應(yīng)新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，鼓勵各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。對現(xiàn)有電力系統(tǒng)進行綠色低碳發(fā)展適應(yīng)性評估，在電網(wǎng)架構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。加強新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)理論研究，推動關(guān)鍵核心技術(shù)突破，研究制定新型電力系統(tǒng)相關(guān)標準。推動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化技術(shù)與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建智慧能源體系。加強新型電力系統(tǒng)技術(shù)體系建設(shè)，開展相關(guān)技術(shù)試點和區(qū)域示范。

（十四）完善適應(yīng)可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網(wǎng)體系。整體優(yōu)化輸電網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)運行，提升對可再生能源電力的輸送和消納能力。通過電源配置和運行優(yōu)化調(diào)整盡可能增加存量輸電通道輸送可再生能源電量，明確最低比重指標并進行考核。統(tǒng)籌布局以送出可再生能源電力為主的大型電力基地，在省級電網(wǎng)及以上范圍優(yōu)化配置調(diào)節(jié)性資源。完善相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）政府間協(xié)議與電力市場相結(jié)合的可再生能源電力輸送和消納協(xié)同機制，加強省際、區(qū)域間電網(wǎng)互聯(lián)互通，進一步完善跨省跨區(qū)電價形成機制，促進可再生能源在更大范圍消納。大力推進高比例容納分布式新能源電力的智能配電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化、多能互補的智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提升新能源電力接納能力，動態(tài)公布經(jīng)營區(qū)域內(nèi)可接納新能源電力的容量信息并提供查詢服務(wù)，依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的新能源發(fā)電項目和分布式發(fā)電項目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。

（十五）健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機制。建立全國統(tǒng)一電力市場體系，加快電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，推動重點區(qū)域電力現(xiàn)貨市場試點運行，完善電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)交易有機銜接機制，探索容量市場交易機制，深化輸配電等重點領(lǐng)域改革，通過市場化方式促進電力綠色低碳發(fā)展。完善有利于可再生能源優(yōu)先利用的電力交易機制，開展綠色電力交易試點，鼓勵新能源發(fā)電主體與電力用戶或售電公司等簽訂長期購售電協(xié)議。支持微電網(wǎng)、分布式電源、儲能和負荷聚合商等新興市場主體獨立參與電力交易。積極推進分布式發(fā)電市場化交易，支持分布式發(fā)電（含電儲能、電動車船等）與同一配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶通過電力交易平臺就近進行交易，電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）提供輸電、計量和交易結(jié)算等技術(shù)支持，完善支持分布式發(fā)電市場化交易的價格政策及市場規(guī)則。完善支持儲能應(yīng)用的電價政策。