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行業(yè)新聞

光伏悲觀預(yù)期扭轉(zhuǎn) 棄風(fēng)限電全面改善

來源:中國能源網(wǎng) | 作者:中國能源網(wǎng) | 2018年12月25日() | 打印內(nèi)容 打印內(nèi)容

在風(fēng)電新政發(fā)布后,有專家表示,風(fēng)電建設(shè)管理辦法是地方政府自主確定年度建設(shè)規(guī)模,并通過行政審批確定具體建設(shè)項目,但在具體的指標(biāo)分配上仍存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不透明、難以公平等問題。這會導(dǎo)致將風(fēng)電資源配置給不具備技術(shù)能力和資金實(shí)力的企業(yè);項目建設(shè)過程中的消納條件不能得到有效落實(shí),風(fēng)電項目建成后不能及時并網(wǎng)。還有可能衍生變相向企業(yè)收費(fèi)等問題,從而增加風(fēng)電開發(fā)過程中的非技術(shù)成本。

《通知》提出,尚未配置到項目的年度新增集中式陸上風(fēng)電和未確定投資主體的海上風(fēng)電項目全部通過競爭方式配置并確定上網(wǎng)電價,各項目申報的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價。同時,《指導(dǎo)方案》也將解決棄風(fēng)限電,消除非技術(shù)成本作為項目競爭的前提條件!锻ㄖ芳啊吨笇(dǎo)方案》將解決棄風(fēng)限電,消除非技術(shù)成本作為地方政府配置風(fēng)電開發(fā)指標(biāo)規(guī)則和依據(jù),消除不必要的成本,有利于發(fā)現(xiàn)風(fēng)電的真實(shí)成本,加速風(fēng)電平價上網(wǎng)到來。

與“531”新政相似,風(fēng)電新政從長遠(yuǎn)來看能夠解決我行業(yè)發(fā)展中遇到的問題,但同樣,會對行業(yè)造成短期的陣痛,《指導(dǎo)方案》對競爭要素提出了要求。包括:對開發(fā)企業(yè)的能力,包括投資能力、業(yè)績、技術(shù)能力、企業(yè)誠信履約情況進(jìn)行評價;對設(shè)備先進(jìn)性,包括風(fēng)電機(jī)組選型、風(fēng)能利用系數(shù)、動態(tài)功率曲線保障、風(fēng)電機(jī)組認(rèn)證情況進(jìn)行;對技術(shù)方案,包括充分利用資源條件、優(yōu)化技術(shù)方案、利用小時測算、智能化控制運(yùn)行維護(hù)、退役及拆除方案、經(jīng)濟(jì)合理性等評價。

因此,風(fēng)電企業(yè)要不斷提高技術(shù)研發(fā)能力,具備各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢資源整合能力,包括設(shè)備制造能力、EPC總包資質(zhì)、工程建設(shè)優(yōu)勢與項目運(yùn)營等方面。具備核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力的風(fēng)電企業(yè)將會生存下來,經(jīng)不住市場競爭考驗(yàn)的企業(yè)或?qū)⒈惶蕴?/p>

12月初,廣東省能源局印發(fā)《廣東省能源局關(guān)于廣東省海上風(fēng)電項目競爭配置辦法(試行)》和《廣東省能源局關(guān)于廣東省陸上風(fēng)電項目競爭配置辦法(試行)》,以促進(jìn)海上及陸上風(fēng)電有序規(guī)范建設(shè),加快風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和市場化發(fā)展。這也是全國首個風(fēng)電競價細(xì)則。

12月17日,寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于寧夏風(fēng)電基地2018年度風(fēng)電項目競爭配置評優(yōu)結(jié)果的公示》。共有24家企業(yè)32個風(fēng)電項目參與配置競爭,其中16個項目擬滿額配置,4個項目擬減額配置,平均承諾電價為0.4515元/千瓦時。

而這兩項地方政策的公布,都預(yù)示著未來電價仍有下降空間,風(fēng)電平價上網(wǎng)正在加速到來。也為未來風(fēng)電市場以及企業(yè)發(fā)展指明了方向。

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