東盟對(duì)在2017年底完成RCEP的談判充滿信心。這是因?yàn)�，在東盟(尤其是既是TPP又是RCEP成員的4個(gè)東盟國(guó)家)看來，TPP和RCEP是互補(bǔ)的，盡管它們?cè)谫Q(mào)易規(guī)則和發(fā)展目標(biāo)上有所不一致。RCEP得到中國(guó)的支持，被認(rèn)為是加強(qiáng)區(qū)域一體化、最終實(shí)現(xiàn)FTAAP的一條有效路徑。而且，由于東盟10國(guó)都參加了RCEP，RCEP創(chuàng)造的福利效應(yīng)將會(huì)惠及東盟所有成員國(guó)，有利于實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體均衡發(fā)展和走向全球的愿景。

　　更重要的是，東盟希望以此把握自己在本地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中的主動(dòng)權(quán)，建立一個(gè)以東盟為中心的區(qū)域合作框架。正如新加坡尤索夫東南亞研究院研究員Tham Siew Yean 所說：“如果RCEP和TPP都不能為實(shí)現(xiàn)FTAAP提供基石的話，那么不斷加強(qiáng)的以中國(guó)為中心的基于雙邊和三邊自由貿(mào)易協(xié)定的合作框架，將是未來唯一可選擇的發(fā)展路徑。”

　　目前來看，東盟對(duì)RCEP有了更新的認(rèn)識(shí)。首先，東盟更加強(qiáng)調(diào)RCEP是由東盟倡導(dǎo)形成的，東盟必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保談判按預(yù)定目標(biāo)發(fā)展。東盟當(dāng)初提出建立RCEP的一個(gè)主要目的，就是為了整合5個(gè)“10+1”自貿(mào)區(qū)，解決東亞合作中存在的“碗面效應(yīng)”，并以此加強(qiáng)東盟在區(qū)域合作中的中心地位。

　　其次，RCEP畢竟包括了日、澳、新等TPP成員國(guó)，它們會(huì)試圖將TPP中自由貿(mào)易的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”引入RCEP，包括服務(wù)貿(mào)易、投資、國(guó)有企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題，而很多此類標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)是東盟多數(shù)國(guó)家目前還難以接受的。如TPP規(guī)定的金融服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)就遠(yuǎn)超過WTO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)，也超過了東盟與中、日、韓簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)議規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。因此，RCEP最大的挑戰(zhàn)是怎樣協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)成員和欠發(fā)達(dá)成員的不同利益。東盟強(qiáng)調(diào)要使RCEP談判成功，在擴(kuò)大談判內(nèi)容的同時(shí)，必須更多考慮欠發(fā)達(dá)成員的訴求。

　　再次，盡管RCEP不像TPP那樣追求的是高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定，但這不等于說RCEP沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的高目標(biāo)。RCEP主要包括了中國(guó)、印度、印尼、菲律賓、秦國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體，任何的關(guān)稅減讓、貿(mào)易投資自由化措施都將推動(dòng)相關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)改革，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添無限活力。而且，RCEP的未來發(fā)展有可能包括TPP的主要內(nèi)容(有7個(gè)RCEP成員國(guó)也是TPP成員國(guó))。因此，RCEP應(yīng)重視全球貿(mào)易治理、推動(dòng)成員國(guó)體制改革、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)，而不僅僅局限于討論市場(chǎng)準(zhǔn)入問題。此外，還應(yīng)考慮RCEP談判的最終成果能否惠及美國(guó)等非RCEP成員國(guó)，這將有助于化解“RCEP是由中國(guó)主導(dǎo)、旨在弱化美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位”的不正確理解。