FTAAP：未來亞太貿(mào)易自由化的出路?

　　美國退出TPP后，也增強了東盟國家對FTAAP的興趣和希望。自2006年APEC會議提出FTAAP以來，APEC的領(lǐng)袖們就提出TPP和RCEP是通往FTAAP的兩條路徑。然而，在APEC框架下的FTAAP還包括美、日等大國，增加了FTAAP談判的難度。特朗普總統(tǒng)曾多次表示對多邊貿(mào)易協(xié)定不感興趣，很難想象他會鼓動國內(nèi)政治力量支持FTAAP。而美國又是APEC最大的經(jīng)濟體，一個APEC框架下的貿(mào)易協(xié)定缺少了美國，就等于歐盟缺少了德國，東盟缺少了印尼。

　　此外，考慮到APEC是個政府間的經(jīng)濟和貿(mào)易論壇，其主要功能還在于討論削減貿(mào)易和投資壁壘，并不要求成員國達成某種具有法律效應的承諾，F(xiàn)TAAP的最后談判和完善還需在APEC架構(gòu)外完成和推進。因此，不少東盟學者都認為，目前開始FTAAP談判的時機并不成熟，更不用說包括中美兩國參與的談判進程了。

　　目前來看，通過中國已經(jīng)達成的一系列雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，是推動FTAAP發(fā)展的另一有效路徑。目前中國已和21個APEC經(jīng)濟體的16個及東盟10國簽訂了雙邊自貿(mào)協(xié)定，中國正在和美國進行雙邊投資協(xié)定的談判�？紤]到特朗普政府并未放棄在亞洲的自由貿(mào)易，而是強調(diào)重視雙邊自由貿(mào)易的談判，不可否認有談判中美自由貿(mào)易區(qū)的可能。再者，中日韓自貿(mào)區(qū)的談判也在進行之中。中國可以通過整合這些雙邊自貿(mào)協(xié)定，使之逐漸向FTAAP的最終目標推進。

　　此外，中國提出的“一帶一路”倡議也是通往FTAAP的另一路徑。中國在2013年提出的“一帶一路”倡議的目的在于發(fā)展地區(qū)間的互聯(lián)互通，通過發(fā)展基礎(chǔ)設施和金融合作加快貨物和人員的自由流動，最終實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟一體化�？傊�，中國可通過推動RCEP談判進程，也可通過“一帶一路”倡議、亞投行及一系列雙邊自貿(mào)協(xié)定，推進FTAAP的逐步形成和發(fā)展。在實現(xiàn)FTAAP這一終極發(fā)展目標上，中國和東盟的想法是一致的。